2023年中央遴选《案例分析一科（B类）》笔试真题卷.docx

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2023年中央遴选《案例分析一科（B类）》笔试真题卷第一题材料1：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障劳动者权益。习近平总书记深刻指出，“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求”。党的二十大报告中再次强调，“完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。2016年初，全国总工会下发《关于推进户外劳动者服务站点建设的通知》。2019年4月，全国总工会下发《关于进一步规范和做好工会户外劳动者服务站点建设工作的通知》。材料2：C市总工会自建爱心驿站，这些驿站分为自建和共建两种方式，突出共建共享，主要为一线户外劳动者提供便利，打通服务职工的“最后一公里”。市总工会相关负责人表示，各级工会组织依托工会职工服务中心，发动社会组织、企事业单位等社会力量、爱心人士共同参与，并与供电、环卫站等场所合作设立，大力推进工会户外劳动者爱心驿站体系建设，不断拓展服务内容，延伸服务触角，为户外劳动者提供周到暖心的服务。根据“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，C市发挥工会+作用，联合城管、金融机构、商场等单位，按照“有统一标识、有合理布局、有完善设施、有管理制度、有地图查询、有服务功能、有投诉电话”的“七有”标准共同建设服务站点；根据城市建设规划，统筹规划建设驿站；根据劳动者数量、需求规划驿站点分布。市总工会坚持外观设计与城市建设相协调，在人员密集场所自建了7个站点、32个爱心驿站。服务站点虽小，但0十分实用。每个站点都配备了饮水机、休息桌椅、微波炉、空调、手机充电器、急救药箱等设施、物品，有效解决了户外劳动者休息难、饮水难、如厕难、避暑难、取暖难等问题。材料3：为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，C市召开了爱心驿站共建推进会，市工会、县区工会、金融机构、企业职工、人大代表、驿站工作人员等30余名负责人及代表参加座谈交流。建行老总说，我们提供wifi，网络等，并根据银行网点标准和行业标准设置服务站点，配备设施、升级服务。工行老总说，我们发挥人员多的优势，推动规范化建设、提升标准，并依托网点挂牌服务站开展活动。同时，我们还引入宣传内容，学习党的创新理论、工会政策等，让爱心驿站成为温暖的港湾。区领导说，我们区这几年建了十几个爱心驿站，初步建立了服务站点体系，建设成效显著。但因财力不足、资金缺乏，人员多兼职、缺乏专业性等原因，导致日常管理和运维存在问题。加上驿站没有盈利，有些单位企业嫌麻烦，参与积极性不高，服务水平有待提高。 物业公司表示，刚开始的时候工会赞助了800块钱和一些设备，但后期购买桌椅等设备就由物业全部负责了。我们每天还为户外劳动者（都是兼职和志愿者）提供免费的绿豆汤，但是有的小区业主直接将绿豆汤拿桶接回家，导致户外劳动者去接的时候却没得喝了。虽然社区工作人员一天会熬好几次，但是也顶不住那么多占便宜的业主，时间、精力和资金都跟不上。有劳动者反映，市区的爱心驿站比较多，但偏僻地区比较少。在偏僻的地区，有时好几公里都找不到一个爱心驿站，十分不方便。要是手机上能够有爱心驿站的定位就好了，我们就可以通过手机找到爱心驿站的位置。某爱心驿站人员说，我们以驿站为载体，宣传学习政策和法律。社会学专家表示，服务站点都是兼职工作人员，服务时间受限。银行和工会共建的站点还好，其他站点的志愿者服务素养不高、服务质量也参差不齐。专家建议要加强驿站智慧化、信息化建设，实现24小时不间断服务。最后，总工会保障部部长发表了讲话。材料4：C市从管理、投入、考核、征求群众意见四方面，丰富完善服务功能。在管理方面，建立健全服务管理制度，制定服务标准和流程，明确服务职责和责任。同时，要加强对服务人员的培训和管理，提高服务质量和效率。在投入方面，增加服务投入，包括人力、物力、财力和技术支持。在考核方面，明确考核标准，定期对客户进行满意度调查，了解客户需求和意见，促进服务质量的提高。在征求意见方面，拓宽意见征集渠道，听取群众的意见和建议，提高群众满意度。同时，通过网络媒体、微信公众号等渠道，邀请客户分享使用体验，进行在线互动，提高客户参与度。推进会之后，C市总工会根据服务站点建设情况，制定了《管理办法(试行)》，推行创建了星级爱心驿站，对爱心驿站进行动态考核，投入283万元资金支持，对不达标的爱心驿站进行降级调整，对服务站点基础设施进行完善。驿站的建设分为两种，一部分完善了基础设备，一部分条件好的进行了升级，增加了阅读室等。新增设的货车司机服务站点，为货车司机送上暖心关怀，帮助他们解决困难诉求，维修车辆、提供餐食。“多亏了有你们的帮助。我们能想到的，工会都帮我们想到了，太感谢了！”一位货车司机感激地说道。驿站开展各类活动，让劳动者参与进来；普及法律知识，宣传法律法规，为劳动者提供法律支持。还设置了意见箱，在微信公众号上征求意见，线上线下了解需求，及时跟进服务，精准服务户外劳动者，满足需求。问题：假设你是C市总工会权益保障部部长，为工会副主席写一份在全市推进户外劳动者爱心驿站建设工作推进会上的总结讲话。要求：全面准确，逻辑清晰，600字以内。（25分）第二题材料1：党的二十大报告指出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”危险废物处理是指对生产和生活中产生的危险废物进行收集、运输、处理和处置的过程。对危险废物进行正确处理和处置，可以有效预防和控制环境污染，减轻对自然资源的消耗，保护人类健康和生态平衡。只有加强危险废物处理工作，才能够保护人类健康和生态环境，实现可持续发展的目标。 材料2：C市工业制造业发达，企业较多，废弃污染物产生的量很多，对危险废物处理需求日益增大。数据显示，2018年危险废物产生量是52.72万吨，到2020年危险废物产生量就增长到了57.98万吨。C市虽有17家处理企业，但只有H企业是做废弃污染物处置的企业，年处理2.7万吨，其中年焚烧量占三分之一。在环保督查中，这家公司因为违规被要求停业整顿。H企业停产整改后，导致各个企业危险废物无法处置。内消危险废物不行，只能投向于外省市。企业对接外省处理企业的时候很困难，要么一部分企业拒收，要么是在省生态厅审批环节未通过审批。以前的处理费用是7000元/吨，现在涨到了30000元/吨，导致危险废物处置成本大幅增高，企业不堪重负。企业的垃圾没有地方放，只能都堆在厂里面。合作商来审厂，看到了这个现象，导致合作不能达成，企业订单减少，经营亏损，生产规模变小。小微企业因危险废物排量小，再加上工作人员缺乏意识，把危险废物混入其他固体物排放。其他相关企业也出现了偷盗和偷运危险品的现象。同时，露天堆放危险物品对周边的企业和居民身体健康和财产造成了威胁，产生了安全隐患以及环境污染的问题。H企业通过发函、问讯、电话等形式，向市政府反映了情况，市政府成立了危险物品协调组，对市里的废弃污染物的处置情况进行协调。结果只是协调了一个造纸厂、一个堆积点，但是这个堆积点，远远不能满足堆放要求。最后还是没有办法全部解决堆积危险废物的问题。材料3：协调组发现，市里升级了信息化、智慧化的监测系统，但是监测系统监测的数据跟企业登记记录的数据不符，有的企业存在瞒报、漏报的情况。此外，废弃污染物的分级管理体系不完善，废气污染物分类不科学，导致所有的废气污染物全都要进行处置，在一定程度上造成了人力和物力上的损失，造成了负担和风险。C市危险废物处置协调组提出两个意见：一是另建一个统一的危险废物处理储存仓库，二是新建、扩建危险废物储存和废物处置项目，得到了市政府的同意。C市排放的危险废物量大，在全市专家评估选址后，认为一个经济开发产业园合适。但是区政府不愿意，觉得企业效益低，政府也没有税收等优惠政策，影响生态考评结果。协调组进行了群众民意调查，显示80%的人不相信政府说的没有污染风险；14%的人认为有可能会影响；只有6%的人信任政府。工作组把这些情况汇报给市政府研究解决的办法。因为选址受阻，处置危险废物工作推进不下去了，C市要召开一个专题协调会。你是C市危险物品协调组的工作人员，要完成以下的工作任务：问题1：市政府领导责成协调组，全面分析C市唯一拥有焚烧危险废物资质的H企业停顿整治后，对C市可能产生的影响。要求：分条作答，列出要点，全面准确，条理清晰，不超过300字。（20分）问题2：废物处置协调组的组负责人要在市政府专题推进会议上汇报废弃危险物处置工作的方案，请你说出主要的工作思路，供市领导参阅。要求：合理可行，条理清晰，不超过300字。（20分） 第三题材料1：城市更新行动是十四五规划的重要方面。二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。习近平总书记说要坚持以人民为中心，加强公共服务体系建设，解决群众急难愁盼问题，提高服务水平。2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”从实践来看，城市更新已经更加注重人与城市、人与建筑、人与空间的和谐相处。做好城市更新工作的关键，在于坚持以人民为中心。S省J市响应号召，提出城市品质三年行动方案，方案出台之后，J市把提升生活服务作为重点抓手来抓，对居民水电暖等生活服务类进行改造提升，并准备将中心城区自营供暖站改造作为重点。材料2：S省出台了三年提升行动计划。S省J市响应号召，实施供暖改造项目，将自管换热站的提升改造工作作为重点工程来实施。J市自管换热站，是从80年代建的，存在着供热质量不高、不专业等问题，主要是设备上，还有管道维护上造成的。从2010年起，J市开展了自管换热站的回收工作，计划用三到五年的时间进行回收；截至2014年12月，回收了300多个，但之后改造项目停滞不前。相关知情人员反映，存在以下几个问题。第一个是回收需要产权人同意，签订协议方能回收。有些站点年限短，存在盈利空间，不愿意移交。第二，回收后要进行二次改造，改造合格之后才可以回收，但是，改造投入资金很大，自建者无力承担改造资金，热力公司需要负担高额改造费用，资金压力大。第三，产权不清晰，有居民自建的，有开发商建的，回收难度大。物业说，供暖公司回收，需要设备达标才能进行回收，但是设备改造成本很高，物业根本没有这个能力。供暖公司说，现在进行回收，要对设备进行改造升级，但是改造成本都是几十万以上，资金压力很大。当下回收是鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案。有居民说，现在自营供暖站，设备老化，供暖温度只有十几度。自营供暖站向供暖公司购买蒸汽，却向居民按照采暖面积收费，其中有差价利润，供暖温度经常不达标。有居民反映：“冬天室内温度也就在15-16度，更没享受过提前和延期供暖。今年疫情期间，旁边热电供暖的小区一直到4月初还在供，我们这3月15号就给停了。现在，由J市能源集团统一接管换热站，特别高兴。”材料3：J市成立改造小组，由分管领导任组长，并成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。改造工作由J市能源集团负责具体实施。工作组出台了《J市中心城区住宅小区自管站(网)接管改造工作实施方案》，制定了三个步骤： (一)制定清单、动员组织(2020年9月15日-9月30日)。能源集团根据前期摸底情况，制定各有关区自管站（网）拟接管清单，经市住房城乡建设部门审核后，印发属地政府。属地政府、街道办事处负责做好相关单位、物业公司、业主委员会及业主宣传动员工作，组织列入清单的小区业主委员会(无业主委员会或者业主委员会不能切实履行对接工作的，由社区居委会负责)与能源集团对接。业主委员会或社区居委会按照法律法规要求组织移交工作。(二)实施移交(2020年9月30日—10月31日)。对符合移交条件的，按照属地管理原则，由有关区政府牵头，街道办事处具体实施，联系协调相关单位、物业公司等原供热设施管理单位开展移交工作。能源集团与移交方现场核实移交单位提供的各项资料（供热管网施工图、换热站设施清单、小区建设平面图及用户资料等)，并签订《小区供热设施使用管理权移交协议》。移交后，由能源集团负责运营管理、改造维护等工作。住宅建筑内采用分户控制供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在入户端口处；住宅建筑内采用串联供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在楼或单元入口处。(三）维修改造(2020年11月-2022年11月15日)。住宅小区自管站(网）移交完成后，能源集团根据集中回收自管站(网)情况，优先改造年限较长、设施损坏严重的供热设施，制定分批改造计划，确保采暖季正常运行。街道办事处、小区业主委员会、物业公司等配合做好维修改造工作。为保障楼内用热效果，鼓励用户对串联供热系统实施分户改造。用户室内供热设施确需改造的，相关改造费用由用户自行承担。能源集团负责之后，工作组开始推进，但是遇到一些问题，有的物业要求居民出7000元改造费用，居民担心费用过高，不想改。工作人员解释说，改造资金由市财政、区财政、能源集团各承担三分之一，确保按期完成。有的居民担心改造影响当年采暖，对此工作组派出工作小组进行了解释。接管改造领导小组深入小区，与业委会、居委会、物业公司沟通交流，利用网站APP宣传政策，争取群众支持。专业的审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局，市、区政府拨付资金给能源集团。2022年9月，接管改造任务基本接近尾声，共有973个站点被“收编”。下一步，能源集团将组织J市热力集团和热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案，制定资金预算，优化工期计划，健全改造档案，满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”，最终圆满完成。问题：J市中心住宅小区接暖管网改造工作顺利完成。假如你是接管改造领导小组的成员，工作完成之后，请你撰写一份《关于自管供热改造工作的情况报告提纲》的材料，报给市领导审阅。要求：全面准确，结构完整，条理清晰，1000-1200字。（35分） 2023年中央遴选《案例分析一科（B类）》笔试真题卷详解考点分布分值题目事务性文书25分第一题问题：假设你是C市总工会权益保障部部长，为工会副主席写一份在全市推进户外劳动者爱心驿站建设工作推进会上的总结讲话。要求：全面准确，逻辑清晰，600字以内。概括归纳20分第二题你是C市危险物品协调组的工作人员，要完成以下的工作任务：问题1：市政府领导责成协调组，全面分析C市唯一拥有焚烧危险废物资质的H企业停顿整治后，对C市可能产生的影响。要求：分条作答，列出要点，全面准确，条理清晰，不超过300字。对策建议20分问题2：废物处置协调组的组负责人要在市政府专题推进会议上汇报废弃危险物处置工作的方案，请你说出主要的工作思路，供市领导参阅。要求：合理可行，条理清晰，不超过300字。事务性文书35分第三题问题：J市中心住宅小区接暖管网改造工作顺利完成。假如你是接管改造领导小组的成员，工作完成之后，请你撰写一份《关于自管供热改造工作的情况报告提纲》的材料，报给市领导审阅。要求：全面准确，结构完整，条理清晰，1000-1200字。 第一题解析：问题：假设你是C市总工会权益保障部部长，为工会副主席写一份在全市推进户外劳动者爱心驿站建设工作推进会上的总结讲话。要求：全面准确，逻辑清晰，600字以内。（15分）一、认真审题，领悟出题意图（1）身份：C市总工会权益保障部部长。（2）任务：为工会副主席写一份总结讲话。（3）要求：全面准确，逻辑清晰，600字以内。二、阅读材料，概括核心要点第一题材料1：总书记讲话精神。二十大报告强调的内容。全国总工会出台文件。引出本题中心。介绍驿站的功能和特点。优秀经验做法：一、突出共建共享：协同各方力量，强化社会志愿人员参与，强化与供电等服务场所合作，完善驿站服务体系建设。优秀经验做法：二是工会主导（统筹协调）：发挥工会+作用，规划驿站选址，强化统一布局，明确“七有”标准，建设30余个爱心驿站。优秀经验做法：三是功能丰富：驿站硬件多样、设施物品齐全，服务到位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障劳动者权益。习近平总书记深刻指出，“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求”。党的二十大报告中再次强调，“完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。2016年初，全国总工会下发《关于推进户外劳动者服务站点建设的通知》。2019年4月，全国总工会下发《关于进一步规范和做好工会户外劳动者服务站点建设工作的通知》。材料2：C市总工会自建爱心驿站，这些驿站分为自建和共建两种方式，突出共建共享，主要为一线户外劳动者提供便利，打通服务职工的“最后一公里”。市总工会相关负责人表示，各级工会组织依托工会职工服务中心，发动社会组织、企事业单位等社会力量、爱心人士共同参与，并与供电、环卫站等场所合作设立，大力推进工会户外劳动者爱心驿站体系建设，不断拓展服务内容，延伸服务触角，为户外劳动者提供周到暖心的服务。根据“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，C市发挥工会+作用，联合城管、金融机构、商场等单位，按照“有统一标识、有合理布局、有完善设施、有管理制度、有地图查询、有服务功能、有投诉电话”的“七有”标准共同建设服务站点；根据城市建设规划，统筹规划建设驿站；根据劳动者数量、需求规划驿站点分布。市总工会坚持外观设计与城市建设相协调，在人员密集场所自建了7个站点、32个爱心驿站。服务站点虽小，但十分实用。每个站点都配备了饮水机、休息桌椅、微波炉、空调、手机充电器、急救药箱等设施、物品，有效解决了户外劳动者休息难、饮水难、如厕难、避暑难、取暖难等问题。材料3：为扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力解决人民群众的操心事、烦心 介绍召开座谈交流会。各方代表表达看法优秀经验做法：三是功能丰富：提供wifi网络升级服务，引入宣传内容、学习工会政策等，活动内容丰富优秀经验做法：三是功能丰富：提供wifi网络升级服务，引入宣传内容、学习工会政策等，活动内容丰富三是管理手段不优。部分站点存在任意拿取浪费现象，造成管理难，且影响户外劳动者工作积极性。三是管理手段不优。驿站位置分布不合理且数量较少，与互联网平台联系不够。暴露出的问题：二是服务水平不高素养不高、时间不足。给出意见建议（下一步对策）：一是完善服务功能。完善驿站基础设施建设，突出智能化水平；配备专业力量，专职兼职合理调配，24小时服务。给出意见建议（下一步对策）：二是加强动态监管。明确星级管理考核标准，完善准入退出机制。一是完善服务功能。完善基础设施建设。宏观意见建议一：加大资金投入。给出意见建议（下一步对策）：三是拓宽意见渠道。线上线下收集意见，拓宽征求意见渠道，精准服务户外劳动者。事、揪心事，C市召开了爱心驿站共建推进会，市工会、县区工会、金融机构、企业职工、人大代表、驿站工作人员等30余名负责人及代表参加座谈交流。建行老总说，我们提供wifi，网络等，并根据银行网点标准和行业标准设置服务站点，配备设施、升级服务。工行老总说，我们发挥人员多的优势，推动规范化建设、提升标准，并依托网点挂牌服务站开展活动。同时，我们还引入宣传内容，学习党的创新理论、工会政策等，让爱心驿站成为温暖的港湾。区领导说，我们区这几年建了十几个爱心驿站，初步建立了服务站点体系，建设成效显著。但因财力不足、资金缺乏，人员多兼职、缺乏专业性等原因，导致日常管理和运维存在问题。加上驿站没有盈利，有些单位企业嫌麻烦，参与积极性不高，服务水平有待提高。物业公司表示，刚开始的时候工会赞助了800块钱和一些设备，但后期购买桌椅等设备就由物业全部负责了。我们每天还为户外劳动者（都是兼职和志愿者）提供免费的绿豆汤，但是有的小区业主直接将绿豆汤拿桶接回家，导致户外劳动者去接的时候却没得喝了。虽然社区工作人员一天会熬好几次，但是也顶不住那么多占便宜的业主，时间、精力和资金都跟不上。有劳动者反映，市区的爱心驿站比较多，但偏僻地区比较少。在偏僻的地区，有时好几公里都找不到一个爱心驿站，十分不方便。要是手机上能够找有爱心驿站的定位就好了，我们就可以通过手机到爱心驿站的位置。某爱心驿站人员说，我们以驿站为载体，宣传学习政策和法律。社会学专家表示，服务站点都是兼职工作人员，服务时间受限。银行和工会共建的站点还好，其他站点的志愿者服务素养不高、服务质量也参差不齐。专家建议要加强驿站智慧化、信息化建设，实现24小时不间断服务。最后，总工会保障部部长发表了讲话。材料4：C市从管理、投入、考核、征求群众意见四方面，丰富完善服务功能。在管理方面，建立健全服务管理制度，制定服务标准和流程，明确服务职责和责任。同时，要加强对服务人员的培训和管理，提高服务质量和效率。在投入方面，增加服务投入，包括人力、物力、财力和技术支持。在考核方面，明确考核标准，定期对客户进行满意度调查，了解客户需求和意见，促进服务质量的提高。在征求意见方面，拓宽意见征集渠道，听取群众的意见和建议，提高群众满意度。同时，通过网络媒体、微信公众号等渠道，邀请客户分享使用体验，进行在线互动，提高客户参与度。推进会之后，C市总工会根据服务站点建设情况，制定了《管理办法(试行)》，推行创建了星级爱心驿站，对爱心驿站进行动态考核，投入283万元资金支持，对不达标的爱心驿站进行降级调整，对服务站点基础设施进行完善。驿站的建设分为两种，一部分完善了基础设备，一部分条件好的进行了升级，增加了阅读室等。新增设的货车司机服务站点，为货车司机送上暖心关怀，帮助他们解决困难诉求，宏观意见建议二：强化社会协同，共同参与。宏观意见建议三：重视宣传。 维修车辆、提供餐食。“多亏了有你们的帮助。我们能想到的，工会都帮我们想到了，太感谢了！”一位货车司机感激地说道。驿站开展各类活动，让劳动者参与进来；普及法律知识，宣传法律法规，为劳动者提供法律支持。还设置了意见箱，在微信公众号上征求意见，线上线下了解需求，及时跟进服务，精准服务户外劳动者，满足需求。三、整理归纳，体现理论高度材料要点概括整理归纳，体现理论高度经验做法一：突出共建共享。协同各方力量，强化社会志愿人员参与，强化与供电等服务场所合作，完善驿站服务体系建设。经验做法二：工会主导（统筹协调）。发挥工会+作用，规划驿站选址，强化统一布局，明确“七有”标准，建设30余个爱心驿站。经验做法三：功能丰富。驿站硬件多样、设施物品齐全，服务到位。经验做法四：功能丰富。提供wifi网络升级服务，引入宣传内容、学习工会政策等，活动内容丰富。前期好经验好做法：一是共建共享。强化社会志愿力量参与，完善驿站服务体系建设。二是工会主导。发挥工会+作用，规划驿站选址，明确“七有”标准，建设30余个爱心驿站。三是功能丰富。驿站硬件多样、设施物品齐全，活动内容丰富。问题要点一：要素保障不足。存在人员、资金双重缺口，人员参与积极性不高。问题要点二：服务水平不高。服务人员专业性不强，服务水平不高。问题要点三：管理手段不优。部分站点存在任意拿取浪费现象，造成管理难，且影响户外劳动者工作积极性。问题要点四：管理手段不优。驿站位置分布不合理且数量较少，与互联网平台联系不够。问题要点五：服务水平不高。素养不高、时间不足。存在的短板不足：一是要素保障不足。存在人员、资金双重缺口，人员参与积极性不高。二是服务水平不高。服务人员专业性不强，素养不高、时间不足。三是管理手段不优。驿站位置分布不合理且数量较少，部分站点存在任意拿取浪费现象。微观意见建议一：完善服务功能。完善驿站基础设施建设，突出智能化水平；配备专业力量，专职兼职合理调配，24小时服务。微观意见建议二：加强动态监管。明确星级管理考核标准，完善准入退出机制。微观意见建议三：拓宽意见渠道。线上线下收集意见，拓宽征求意见渠道，精准服务户外劳动者。意见建议——爱心驿站提升管理方面：一是加强动态监管。明确星级管理考核标准，完善准入退出机制，实行动态管理。二是拓宽意见渠道。线上线下收集意见，拓宽征求意见渠道，精准服务户外劳动者。 三是完善服务功能。完善驿站基础设施建设，突出智能化水平；配备专业力量，专职兼职合理调配；扩大驿站布点范围，为户外劳动者提供贴心服务。宏观意见建议一：加大资金投入。宏观意见建议二：强化社会协同，共同参与。宏观意见建议三：重视宣传。意见建议——政府要素保障层面：一是工会带头。要发挥工会主阵地作用，引导各界参与建设。二是资源共享。加强部门协动，完善人财物技保障。三是重视宣传。通过全媒体矩阵，开展多样宣传活动。四、书写答案，表达精炼规范【向上遴选参考答案】xx在全市户外劳动者爱心驿站共建推进会上的讲话今天会议的目的是总结驿站共建工作经验，解决困难，推进工作。刚才听了大家的发言，讲的很实很好。下面，我谈几点：一是正视形势不足。前期工作有很多好经验好做法。一是工会主导。发挥工会+作用，规划驿站选址，建设30余个爱心驿站。二是共建共享。与供电、环卫站等场所合作，发动社会志愿力量参与推进。三是功能丰富。驿站硬件设备多样，重视工会政策宣传、普及法律。同时也存在一些短板。一是要素保障不足。存在人员、资金双重缺口，人员参与积极性不高。二是服务水平不高。服务人员专业性不强，素养不高、时间不足。三是管理手段不优。驿站位置分布不合理且数量较少，部分站点存在任意拿取浪费现象。二是推动工作优化。一是拓宽意见渠道。线上线下收集意见，拓宽征求意见渠道，精准服务户外劳动者。二是完善服务功能。完善驿站基础设施建设，突出智能改革，推出驿站在线APP。扩大驿站布点范围，为户外劳动者提供贴心服务。三是加强动态监管。明确星级管理考核标准，提供个性化服务，完善准入退出机制。三是做好组织协调。一是工会带头。要发挥工会主阵地作用，引导各界参与建设。二是资源共享。加强部门协同，完善人财物技保障。三是重视宣传。通过全媒体矩阵，引导公众参与。最后，感谢各位同志参与驿站共建，希望共同努力，谱写我市工会好风尚，推动劳动保护上台阶。（567字）五、评分细则一、本题主要考察讲话稿撰写，重在考察考生的归纳概括能力、讲话稿的格式及表达，对材料的分析和总结。二、本题目分值在25分：1.此题是对讲话稿的撰写，考生需表达出四部分内容：一是前期工作的优秀经验（前期工作取得的实际成效）、二是当前存在的问题（目前存在的短板不足）、三是下一步工作举措（推动工作优化）、四是加强组织保障。四部分内容以前三部分为主，占据篇幅要多。2.对讲话稿的格式要有把握，标题、主送、正文，未写标题扣2分，主送未写扣1分。 2.内容要点：①一、正视形势不足。这部分学员须总结两部分内容，一部分是前期好的经验做法：学员表达出共建共享、强化社会协同、各方参与，不断完善服务体系建设等均给2分；表达出发挥工会主导作用（统一布局也可以），明确标准、统筹规划建设等给2分；表达出驿站配套设施多样、全面，功能丰富等给2分。第二部分是存在一些短板：一是要素保障不足，学员只要表达出目前缺人、缺资金、服务不强、参与度不高即可给2分；二是服务水平不高。学员只要表达出目前服务人员整体素质水平不高、专业性不强即可给2分。三是管理手段不优。学员只要表达出驿站位置分布不合理，或者表达出偏僻地区驿站数量较少等，可以给1分，表达出站点管理缺失、不当，存在任意拿取或者浪费现象等给1分。②二、推动工作优化。这部分学员须提出对策，或者写出下一步工作举措。一是加强动态监管。学员表达出明确考核标准（优化考核标准），对不合格的进行降级调整（动态调整）等即给2分；二是拓宽意见渠道。学员表达出建立与群众沟通交流机制、收集群众诉求和意见，提供精准有效服务等给2分；三是完善服务功能。学员提出完善基础设施建设（拓充服务功能或者加大基础设施投入等给1分）；学员表达出依托智能化服务或者突出智能化水平等给1分；学员表达出提升人员服务水平（强化人员培训，提升专业化水平等）给1分；学员表达出扩大驿站布点范围（在偏远地区增设服务点等），给1分。紧跟时代，时政热点延伸《【“我为群众办实事”实践活动百佳案例】②市总工会：搭建“爱心驿站”筑起“暖心港湾”》第二题解析：问题1：市政府领导责成协调组，全面分析C市唯一拥有焚烧危险废物资质的H企业停顿整治后，对C市可能产生的影响。要求：分条作答，列出要点，全面准确，条理清晰，不超过300字。一、认真审题，领悟出题意图（1）任务：全面分析C市唯一拥有焚烧危险废物资质的H企业停顿整治后，对C市可能产生的影响。提示：答案要从C市H企业停顿整治后暴露出来的问题进而分析影响（2）要求：分条作答，列出要点，全面准确，条理清晰，不超过300字。考生需要尽量多的写关键词，有限字数内全面的覆盖要点，并且语言精炼条理清晰，围绕H企业停顿整治后造成的影响，答案来源与材料，但是表达高于材料。二、阅读材料，概括核心要点第二题党的二十大精神。引出主题。材料1： 党的二十大报告指出：“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”危险废物处理是指对生产和生活中产生的危险废物进行收集、运输、处理和处置的过程。对危险废物进行正确处理和处置，可以有效预防和控制环境污染，减轻只有H企业一家废弃污染物处置企业，强调了H企业的必要性。企业处置废弃物价格飙升，企业不堪重负。废弃垃圾无处存放影响企业形象，制约合作发展，订单大幅减少。废弃垃圾处置不及时及人员生态意识薄弱，产生安全隐患和环境污染问题。危险固态废弃物混排，给周边企业和群众身体健康、财产造成威胁。对外协调不畅，易诱发群众和企业不满，影响本地营商环境和社会治理水平。检测系统存在问题：监测数据不符，瞒报漏报，分级管理体系不完善，废气污染物分类不科学。建立临时废物存储仓库。缺少政策保障。通过走访调研发现，群众普遍对污染问题存在顾虑。对自然资源的消耗，保护人类健康和生态平衡。只有加强危险废物处理工作，才能够保护人类健康和生态环境，实现可持续发展的目标。材料2：C市工业制造业发达，企业较多，废弃污染物产生的量很多，对危险废物处理需求日益增大。数据显示，2018年危险废物产生量是52.72万吨，到2020年危险废物产生量就增长到了57.98万吨。C市虽有17家处理企业，但只有H企业是做废弃污染物处置的企业，年处理2.7万吨，其中年焚烧量占三分之一。在环保督查中，这家公司因为违规被要求停业整顿。H企业停产整改后，导致各个企业危险废物无法处置。内消危险废物不行，只能投向于外省市。企业对接外省处理企业的时候很困难，要么一部分企业拒收，要么是在省生态厅审批环节未通过审批。以前的处理费用是7000元/吨，现在涨到了30000元/吨，导致危险废物处置成本大幅增高，企业不堪重负。企业的垃圾没有地方放，只能都堆在厂里面。合作商来审厂，看到了这个现象，导致合作不能达成，企业订单减少，经营亏损，生产规模变小。小微企业因排危险废物量小，再加上工作人员缺乏意识，把危险废物混入其他固体物排放。其他相关企业也出现了偷盗和偷运危险品的现象。同时，露天堆放危险物品对周边的企业和居民身体健康和财产造成了威胁，产生了安全隐患以及环境污染的问题。H企业通过发函、问讯、电话等形式，向市政府反映了情况，市政府成立了危险物品协调组，对市里的废弃污染物的处置情况进行协调。结果只是协调了一个造纸厂、一个堆积点，但是这个堆积点，远远不能满足堆放要求。最后还是没有办法全部解决堆积危险废物的问题。材料3：协调组发现，市里升级了信息化、智慧化的监测系统，但是监测系统监测的数据跟企业登记记录的数据不符，有的企业存在瞒报、漏报的情况。此外，废弃污染物的分级管理体系不完善，废气污染物分类不科学，导致所有的废气污染物全都要进行处置，在一定程度上造成了人力和物力上的损失，造成了负担和风险。C市危险废物处置协调组提出两个意见：一是另建一个统一的危险废物处理储存仓库，二是新建、扩建危险废物储存和废物处置项目，得到了市政府的同意。C市排放的危险废物量大，在全市专家评估选址后，认为一个经济开发产业园合适。但是区政府不愿意，觉得企业效益低，政府也没有税收等优惠政策，影响生态考评结果。协调组进行了群众民意调查，显示80%的人不相信政府说的没有污染风险；14%的人认为有可能会影响；只有6%的人信任政府。工作组把这些情况汇报给市政府研究解决的办法。因为选址受阻，处置危险废物工作推进不下去了，C市要召开一个专题协调会。 三、整理归纳，体现理论高度材料要点概括整理归纳，体现理论高度1.C市虽有17家处理企业，但只有H企业是做废弃污染物处置的企业。一是影响废物处置。跨省转移废弃垃圾手续受限，H企业作为C市唯一焚烧企业，停业整顿会影响全市危险废物处置进度。2.以前的处理费用是7000元/吨，现在涨到了30000元/吨，导致其他省市处置成本大幅增高，企业不堪重负。3.导致合作不能达成，企业订单减少，经营亏损，生产规模变小。二是影响企业经营。企业处置废弃物价格飙升，废弃垃圾无处存放影响企业形象，制约合作发展，订单大幅减少，影响本地企业发展，损害治污产业链。4.企业的垃圾没有地方放，只能都堆在厂里面。5.小微企业因排危险废物量小，再加上工作人员缺乏意识，把危险废物混入其他固体物排放。6.其他相关企业也出现了偷盗和偷运危险品的现象。三是影响生态环境。既有企业规范疏导不够，废弃垃圾处置不及时及人员生态意识薄弱，产生安全隐患和环境污染问题。7.露天堆放危险物品对周边的企业和居民身体健康和财产造成了威胁，产生了安全隐患以及环境污染的问题。四是影响居民生活。危险固态废弃物混排，给周边企业和群众身体健康、财产造成威胁。8.内消危险废物不行，只能投向于外省市。企业对接外省处理企业的时候很困难，要么一部分企业拒收，要么是在省生态厅审批环节未通过审批。9.H企业通过发函、问讯、电话等形式，向市政府反映了情况，结果只是协调了一个造纸厂、一个堆积点，但是这个堆积点，远远不能满足堆放要求。五是影响政府形象。对外协调不畅，易诱发群众和企业不满，影响本地营商环境和社会治理水平。四、书写答案，表达精炼规范【向上遴选参考答案】未贯彻“先立后破”，缺乏系统思维，影响整体效益。一是影响废物处置。跨省转移废弃垃圾手续受限，H企业作为C市唯一焚烧企业，停业整顿会影响全市危险废物处置进度。 二是影响企业经营。企业处置废弃物价格飙升，废弃垃圾无处存放影响企业形象，制约合作发展，订单大幅减少，影响本地企业发展，损害治污产业链。三是影响生态环境。既有企业规范疏导不够，废弃垃圾处置不及时及人员生态意识薄弱，产生安全隐患和环境污染问题。四是影响居民生活。危险固态废弃物混排，给周边企业和群众身体健康、财产造成威胁。五是影响政府形象。对外协调不畅，易诱发群众和企业不满，影响本地营商环境影响和社会治理水平。（282字）五、评分细则一、本题主要考察归纳概括能力，重在考察考生对于题目中产生问题的影响的理解和认识。二、1、本题分数20分：采分要点：一是影响废物处置。学员表达出停业整顿会影响全市垃圾处理的效率和进度，影响整个城市整体运转得2分，表达出在办理跨省转移手续时有难度或者无法办理等，导致废弃垃圾无法转运，的2分。二是影响企业经营。这部分学员表达出因垃圾无法转运及处理导致价格上涨、飙升，增加了企业经营成本等均给2分；表达出因垃圾无法处理导致诸多企业合作受限，或者影响合作导致订单减少等给1分；表达出制约本地经济发展，损害治污产业链给2分。三是影响生态环境。学员表达出产生安全隐患和环境污染问题给2分，表达出废弃垃圾处置不当或者不及时，企业在废弃垃圾管理和疏导不够给1分。四是影响居民生活。学员表达出危险固态废弃物混排，给对周边企业和群众身体健康、财产造成威胁，或者表达出对周边居民身体健康产生影响，损害身体健康等给3分；五是影响政府形象。学员表达出政府对外协调不畅给1分，表达出因废弃垃圾处置不及时易诱发群众和企业不满得1分，影响本地营商环境影响和社会治理水平得2分。2.答题逻辑清晰，答题中要点与要点之间不重复、不赘述，体现政策理论水平，可酌情给1-2分，多答无关要点不扣分不得分，错字每3个扣1分。3.字数至少要达到250字到300字之间，超过300字，要根据实际情况，酌情予以扣分，超出字数的采分点不予加分，超出10字左右，扣1分，以此类推；未达到250字，需判定采分点是否都涉及，酌情予以扣分，扣分标准，依据10字左右为标准扣0.5分。三、最高分整体把控在18分-16分左右，原则上不超过18分，最低分无具体要求，要根据考生实际作答决定。紧跟时代，时政热点延伸《危险废物综合利用及安全处置技术规范通则》第二题解析：问题2：废物处置协调组的组负责人要在市政府专题推进会议上汇报废弃危险物处置工作的方案，请你说出主要的工作思路，供市领导参阅。要求：合理可行，条理清晰，不超过300字。 一、认真审题，领悟出题意图（1）身份：为废物处置协调组的组负责人写一份工作思路。（2）任务：在市政府专题推进会议上汇报废弃危险物处置工作的方案，请你说出主要的工作思路。提示：考生需要从所给材料中找到废弃危险物处置工作存在的问题，有针对性的提出解决对策。（3）要求：合理可行，条理清晰，不超过300字。考生需要尽量多的写关键词，但是要围绕废弃危险物处置工作的问题写出解决对策，答案来源于材料，但是表达高于材料。二、阅读材料，概括核心要点见材料一侧批注。注意，批注不是最终规范答案。三、整理归纳，体现理论高度材料要点概括整理归纳，体现理论高度1.监测系统监测的数据跟企业登记记录的数据不符，有的企业存在瞒报、漏报的情况。一是完善监测系统。对现有平台强化技术指导，完善数据登记和监测，防止瞒报漏报。2.废弃污染物的分级管理体系不完善，废气污染物分类不科学，导致所有的废气污染物全都要进行处置，在一定程度上造成了人力和物力上的损失。优化收运处置消杀流程，减少人力物力损失。3.建一个统一的危险废物处理储存仓库。二是加快仓库建立。对H企业停业整顿影响进行评估，建立临时废物存储仓库，尽快投入使用。4.区政府不愿意，觉得企业效益低，政府也没有税收等优惠政策，影响生态考评结果。5.C市虽有17家处理企业，但只有H企业是做废弃污染物处置的企业。三是强化政策保障。优化审批，加大治污企业引入，完善地区考核体系，合理设置生态权重，给予一定经费支持和税收优惠政策支持。6.群众民意调查，显示80%的人不相信政府说的没有污染风险；14%的人认为有可能会影响；只有6%的人信任政府。四是加强宣传推广。通过全媒体、线下互动，注重调研走访，加强对群众污染物知识宣传，消除群众顾虑。7.监测系统监测的数据跟企业登记记录的数据不符，有的企业存在瞒报、漏报的情况。8.市政府成立了危险物品协调组，最后还是没有办法全部解决堆积危险废物的问题。五是严格监督检查。开展常态化监督检查，严格落实属地监督责任和企业废物处置主体责任，对数据造假、偷运偷倒等加大处罚力度。四、书写答案，表达精炼规范【向上遴选参考答案】建议立破并举，多级联动，做好处置工作。 一是完善监测系统。对现有平台强化技术指导，完善数据登记和监测，防止瞒报漏报；优化收运处置消杀流程，减少人力物力损失。二是加快仓库建立。对H企业停业整顿影响进行评估，建立临时废物储存仓库，尽快投入使用。三是强化政策保障。优化审批，加大治污企业引入，完善地区考核体系，合理设置生态权重，给予一定经费支持和税收优惠政策支持。四是加强宣传推广。通过全媒体、线下互动，注重落实属地监督责任和企业废物处置主体责任，对数据造假、偷运偷倒等加大处罚力度。（284字）五、评分细则一、本题主要考察对于提出对策题型的考察，重在考察考生的分析概括能力和提出对策能力。二、1、本题目分值在20分。2、采分要点：一是完善监测系统。学员表达出科技赋能、科技支撑等即可给2分，表达出依托平台建设，完善数据登记和监测，防止瞒报漏报（防止企业瞒报，或者通过数据监测确保监测数据与企业登记数据一致等可给2分）；表达出优化收运处置流程（环节），减少人力物力损失等给1分。二是加快仓库建立。学员表达出建立临时废物存储仓库（建立废物存储点等给2分），表达出恩那告科学统筹全市废物产生量给1分。三是强化政策保障。学员能表达出优化服务（优化审批、优化流程、简化环节等），加大治污企业引入给2分；学员表达出完善地区考核体系（优化考核体系，科学评价地区对环境贡献等）给2分；表达出给予一定经费支持和税收优惠政策支持给2分。四是加强宣传推广。学员在这点中主要是表达出对群众得宣传，凝聚群众共识，消除群众顾虑，解决“邻避”问题等，可给3分。五是严格监督检查。学员表达出监督和处罚两个层次，监督给2分，处罚给1分。3.答题逻辑清晰，答题中要点与要点之间不重复、不赘述，体现政策理论水平，可酌情给1-2分，多答无关要点不扣分不得分，错字每3个扣1分。三．字数至少要达到250字到300字之间，超过300字，要根据实际情况，酌情予以扣分，超出字数的采分点不予加分，超出10字左右，扣1分，以此类推；未达到250字，需判定采分点是否都涉及，酌情予以扣分，扣分标准，依据10字左右为标准扣0.5分。四、最高分整体把控在18分-16分左右，原则上不超过18分，最低分无具体要求，要根据考生实际作答决定。紧跟时代，时政热点延伸2022年1月1日起施行《危险废物转移管理办法》第三题解析：问题：J市中心住宅小区接暖管网改造工作顺利完成。假如你是接管改造领导小组的成员，工作完成之后，请你撰写一份《关于自管供热改造工作的情况报告提纲》的材料，报给市领导审阅。要求：全面准确，结构完整，条理清晰，1000-1200字。 一、认真审题，领悟出题意图（1）身份：接管改造领导小组的成员（2）任务：撰写一份《关于自管供热改造工作的情况报告提纲》的材料。提示：考生需要从所给材料中找到自管供热改造工作的基本情况、存在问题、工作做法及下步工作安排，注意文本格式。（3）要求：全面准确，结构完整，条理清晰，1000-1200字。考生需要尽量多的写关键词，但是要围绕自管供热改造工作的情况写，答案来源于材料，但是表达高于材料。二、阅读材料，概括核心要点见材料一侧批注。注意，批注不是最终规范答案。交待文章背景。习近平总书记指示批示精神。介绍改造工作基本情况。J市自管换热站存在的问题。回收存在产权问题，有些供热自管站运行时间短，还有一定的利益，回收后面临着供暖盈利要“缩水”。热力公司或者物业公司需要承担改造回收部分费用，资金支持力度不够。依旧是存在产权问题。回收后要承担的成本比较高。第三题材料1：城市更新行动是十四五规划的重要方面。二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。习近平总书记说要坚持以人民为中心，加强公共服务体系建设，解决群众急难愁盼问题，提高服务水平。2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”从实践来看，城市更新已经更加注重人与城市、人与建筑、人与空间的和谐相处。做好城市更新工作的关键，在于坚持以人民为中心。S省J市响应号召，提出城市品质三年行动方案，方案出台之后，J市把提升生活服务作为重点抓手来抓，对居民水电暖等生活服务类进行改造提升，并准备将中心城区自营供暖站改造作为重点。材料2：S省出台了三年提升行动计划。S省J市响应号召，实施供暖改造项目，将自管换热站的提升改造工作作为重点工程来实施。J市自管换热站，是从80年代建的，存在着供热质量不高、不专业等问题，主要是设备上，还有管道维护上造成的。从2010年起，J市开展了自管换热站的回收工作，计划用三到五年的时间进行回收；截至2014年12月，回收了300多个，但之后改造项目停滞不前。相关知情人员反映，存在以下几个问题：第一个是回收需要产权人同意，签订协议方能回收。有些站点年限短，存在盈利空间，不愿意移交。第二，回收后要进行二次改造，改造合格之后才可以回收，但是，改造投入资金很大，自建者无力承担改造资金，热力公司需要负担高额改造费用，资金压力大。第三，产权不清晰，有居民自建的，有开发商建的，回收难度大。物业说，供暖公司回收，需要设备达标才能进行回收，但是设备改造成本很鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案，无法得到具体实行。居民供热体验感差，对于供热时间和供热效果不认可。领导牵头，成立改造小组，通过联合执法推进改造工作。建立清单，明确职责，确定任务时间。由市城乡住建部门进行审核，属地政府和相关企业做好宣传动员，业主委员会与能源集团对接和移交。政府牵头，街道办实施，协调相关单位开展移交具体工作。维修改造阶段，根据管网具体情况，分批改造，保证供暖效果。确定室内改造费用由用户自行承担。财政资金由市政府、区财政和能源集团共同承担。 高，物业根本没有这个能力。供暖公司说，现在进行回收，要对设备进行改造升级，但是改造成本都是几十万以上，资金压力很大。当下回收是鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案。有居民说，现在自营供暖站，设备老化，供暖温度只有十几度。自营供暖站向供暖公司购买蒸汽，却向居民按照采暖面积收费，其中有差价利润，供暖温度经常不达标。有居民反映：“冬天室内温度也就在15-16度，更没享受过提前和延期供暖。今年疫情期间，旁边热电供暖的小区一直到4月初还在供，我们这3月15号就给停了。现在，由J市能源集团统一接管换热站，特别高兴。”材料3：J市成立改造小组，由分管领导任组长，并成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。改造工作由J市能源集团负责具体实施。工作组出台了《J市中心城区住宅小区自管站(网)接管改造工作实施方案》，制定了三个步骤：(一)制定清单、动员组织(2020年9月15日-9月30日)。能源集团根据前期摸底情况，制定各有关区自管站（网）拟接管清单，经市住房城乡建设部门审核后，印发属地政府。属地政府、街道办事处负责做好相关单位、物业公司、业主委员会及业主宣传动员工作，组织列入清单的小区业主委员会(无业主委员会或者业主委员会不能切实履行对接工作的，由社区居委会负责)与能源集团对接。业主委员会或社区居委会按照法律法规要求组织移交工作。(二)实施移交(2020年9月30日—10月31日)。对符合移交条件的，按照属地管理原则，由有关区政府牵头，街道办事处具体实施，联系协调相关单位、物业公司等原供热设施管理单位开展移交工作。能源集团与移交方现场核实移交单位提供的各项资料（供热管网施工图、换热站设施清单、小区建设平面图及用户资料等)，并签订《小区供热设施使用管理权移交协议》。移交后，由能源集团负责运营管理、改造维护等工作。住宅建筑内采用分户控制供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在入户端口处；住宅建筑内采用串联供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在楼或单元入口处。(三）维修改造(2020年11月-2022年11月15日)。住宅小区自管站(网）移交完成后，能源集团根据集中回收自管站(网)情况，优先改造年限较长、设施损坏严重的供热设施，制定分批改造计划，确保采暖季正常运行。街道办事处、小区业主委员会、物业公司等配合做好维修改造工作。为保障楼内用热效果，鼓励用户对串联供热系统实施分户改造。用户室内供热设施确需改造的，相关改造费用由用户自行承担。能源集团负责之后，工作组开始推进，但是遇到一些问题，有的物业要求居民出7000元改造费用，居民担心费用过高，不想改。工作人员解释说，改造资金由市财政、区财政、能源集团各承担三分之一，确保按期完成。有的居民担心改造影响当年采暖，对此工作组派出工作小组进行了解释。接管改造领导小组深入小区，与业委会、居委会、物业公司沟通交流，利用网 通过网站、APP多方宣传，获取群众支持。对资金进行审核。下一步工作举措之一：按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案。落实资金保障。满足行业要求，达到供热标准，完成改造任务。站APP宣传政策，争取群众支持。专业的审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局，市、区政府拨付资金给能源集团。2022年9月，接管改造任务基本接近尾声，共有973个站点被“收编”。下一步，能源集团将组织J市热力集团和热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案，制定资金预算，优化工期计划，健全改造档案，满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”，最终圆满完成。三、整理归纳，体现理论高度材料要点概括整理归纳，体现理论高度1.成立改造小组，由分管领导任组长，并成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。2.2022年9月，接管改造任务基本接近尾声，共有973个站点被“收编”。3.满足管网补水率的行业要求，实现居民供热系统“一户一循环”，最终圆满完成。基本情况：按照市政府统一部署，我市自2020年启动供暖改造工作以来，成立专门机构，多级联动，推进中心城区住宅小区供热设施接管改造工作。接管改造组注重分析研判前期形势原因，针对部门协动少、产权不明晰、资金压力大、建设周期长等问题，切实对标解决改造问题。经过多方协调，截至22年底，自管网改造工作基本完成共改造937户，供暖硬件提升明显，群众满意度较高。4.回收需要产权人同意，签订协议方能回收。有些站点年限短，有利润的热力站不愿意移交；有居民建的，有开发商建的，产权不清晰，回收难度大。存在主要问题：一是供暖进程不均衡。由于前期产权问题，存在区域建设不均问题。有些供热自管站运行时间短，还有一定的利益，回收后面临着供暖盈利要“缩水”。5.改造投入资金很大，自建者无力承担改造资金，热力公司需要负担高额改造费用，资金压力大。二是资金筹措压力大。热力公司或者物业公司需要承担改造回收部分费用，资金支持力度不够，且回收后要承担的成本比较高，包括一些历史性债务，短期内难以得到改善。6.回收是鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案。7.居民供热体验感差，冬天室内温度低，时间短，对于供热时间和供热效果不认可。三是群众参与不积极。鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案，无法得到具体实行。自营的热力站与市直管热力站在供热时间以及体验感上差距大，群众不认可。8.成立改造小组，由分管领导任组长，各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。主要工作做法： 一是专门成立机构。市政府分管领导总牵头的市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作组，各区县明确一名分管领导和联络员，及时做好协调上报工作。9.工作组出台了《J市中心城区住宅小区自管站(网)接管改造工作实施方案》，制定了三个步骤：(一)制定清单、动员组织；(二)实施移交；(三）维修改造。二是分解任务清单。建立任务清单，明确工作职责，落实工作责任。精心组织实施，以保障市民温暖过冬，提高市民幸福感为出发点，积极推进接管改造工作进程。10.接管改造领导小组深入小区，与业委会、居委会、物业公司沟通交流，利用网站APP宣传政策，争取群众支持。三是拓宽宣传方式。通过政府网站、APP宣传引导，争取群众支持。政府部门、热力公司多方积极参与线下宣传，拓宽社会覆盖面。11.专业的审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局，市、区政府拨付资金给能源集团。12.成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。四是做好过程督查。加强对工程的审计，加强工程管理，提高资金效益。成立多部门联合执法组，严格查处损害群众切身利益的各类行为，加强监督检查，为接管改造工作顺利完成提供坚实保障。13.能源集团将组织热力集团和热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案。下步工作安排：一是加强组织推动。加大全市统筹力度，做好财政、审计、热力相关主体协调，形成政策连续性。根据小组职能，做好和属地工作衔接。二是优化供热方案。组织站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，深化供热设施改造方案。按照管网补水率的行业、信息化管理、楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”。做好工程验收。14.制定资金预算，优化工期计划。三是落实资金保障。改造资金由市、区、能源集团三方分别承担，加强跟踪审计。制定完善资金分配方案，确保专项资金及时拨付到位。15.满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”，最终圆满完成。四是做好验收监督。加强工程收尾回头看，提交竣工报告，协调第三方参与工程验收。注意开门问策，加强问题监管，做好群众工作。四、书写答案，表达精炼规范【向上遴选参考答案】关于我市自管站网接管改造情况的报告J市人民政府：按照市领导的指示要求，现将我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造有关情况报告如下：一、基本情况 按照市政府统一部署，我市自2020年启动供暖改造工作以来，成立专门机构，多级联动，推进中心城区住宅小区供热设施接管改造工作。接管改造组注重分析研判前期形势原因，针对部门协动少、产权不明晰、资金压力大、建设周期长等问题，切实对标解决改造问题。经过多方协调，截至22年底，自管网改造工作基本完成，共改造937户，供暖硬件提升明显，群众满意度较高。二、存在主要问题一是供暖进程不均衡。由于前期产权问题，存在区域建设不均问题。有些供热自管站运行时间短，还有一定的利益，回收后面临着供暖盈利要“缩水”。二是资金筹措压力大。热力公司或者物业公司需要承担改造回收部分费用，资金支持力度不够，且回收后要承担的成本比较高，包括一些历史性债务，短期内难以得到改善。三是群众参与不积极。鼓励市场化回收为主，但是没有具体回收的实施方案，无法得到具体实行。自营的热力站与市直管热力站在供热时间以及体验感上差距大，群众不认可。三、主要工作做法一是专门成立机构。成立由市政府分管领导总牵头的市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作组，各区县明确一名分管领导和联络员，及时做好协调上报工作。二是分解任务清单。建立任务清单，明确工作职责，落实工作责任。精心组织实施，以保障市民温暖过冬，提高市民幸福感为出发点，积极推进接管改造工作进程。三是拓宽宣传方式。通过政府网站、PP宣传引导，争取群众支持。政府部门、热力公司多方积极参与线下宣传，拓宽社会覆盖面。四是做好过程督查。加强对工程的审计，加强工程管理，提高资金效益。成立多部门联合执法组，严格查处损害群众切身利益的各类行为，加强监督检查，为接管改造工作顺利完成提供坚实保障。四、下步工作安排一是加强组织推动。加大全市统筹力度，做好财政、审计、热力相关主体协调，形成政策连续性。根据小组职能，做好和属地工作衔接。二是优化供热方案。组织站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，深化供热设施改造方案。按照管网补水率的行业、信息化管理、楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”。做好工程验收。三是落实资金保障。改造资金由市、区、能源集团三方分别承担，加强跟踪审计。制定完善资金分配方案，确保专项资金及时拨付到位。四是做好验收监督。加强工程收尾回头看，提交竣工报告，协调第三方参与工程验收。注意开门问策，加强问题监管，做好群众工作。特此报告。J市接管改造组2023年1月7日（1058字）五、评分细则 一、本题主要考察事务性文书的写作、材料的归纳总结理解。对于情况报告的整体框架和文章逻辑结构是否清晰，文章标题、主送、主体、落款结构完整和内容把握，分为4个档次，一档33-29分；二档28-24分；三档23-19；四档18-14。档位划定用来调节分数差异，需要阅卷老师具体把握。二、采分点1、标题。单位+事由+文种（可以关于+事由+文种），居中书写，主副标题需上下书写。两段式标题中间空一个格，标题中间不可有“逗号”。没有标题扣2分，书写格式不正确扣1分，错别字每3个字扣1分，不满3字按3字算。2.考生书写文章为情况报告，没有主送扣1分，没有落款扣1分。3.考生在文章得把握上至少分为三部分：一是主要工作做法；二是存在主要问题；三是下步工作安排。三部分可以平均发力，篇幅相当；如果考生能多写一部分工作基本情况可酌情加2-4分。4.文章开头要有：例如：按照市领导的指示要求，现将我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造有关情况报告如下。没有要扣2分。5.考生作答的正文主体部分：（1）第一部分是基本情况学员在此部分表达出按照市政府统一部署，各部门协调联动给1分；表达出自2020年启动供暖改造工作以来，截至22年底，自管网改造工作基本完成共改造937户，供暖硬件提升明显，群众满意度较高等给1分；在其中表达出经过多方努力、分析研判前期形势原因、解决了产权不明晰、资金压力大、建设周期长等问题给2分。（2）第二部分是主要工作做法。一是专门成立机构。学员表达出市政府分管领导总牵头，成立工作小组，各部门协调联动等给2分。二是分解任务清单。学员表达出建立任务清单，明确工作职责，落实工作责任（责任到人、各司其职、精心组织实施等）给2分。三是拓宽宣传方式。在这个点中学员表达出线上线下齐向发力开展宣传，扩大人群覆盖面和知晓度等均可给2分。四是做好过程督查。学员表达出加强工作管理、监督和检查，通过执法组严格执法，提供坚强保障等可给2分。（3）第三部分是存在主要问题一是供暖进程不均衡。学员能表达出由于前期产权问题，存在区域建设不均问题，回收后面临着供暖盈利要“缩水”等相关表述，可给3分。二是资金筹措压力大。这里面有两个层次，一是资金支持力度不够，可给1分；二是一些历史性债务原因，回收后要承担的成本比较高，可给2分。三是群众参与不积极。学员表达出两个层次，一是市场化回收没有具体回收的实施方案，落实难，得1分；二是自营的热力站与市直管热力站在供热时间以及体验感上差距大，群众不认可，得2分。（4）第四部分是下步工作安排　。　一是加强组织推动。学员在这里表达成立工作小组，责任部门牵头抓总，高位推动，高度重视等给1分；加强协调联动，做好各部门之间统筹协调，做好财政、审计、热力相关主体协调，形成政策连续性等给1分。表达出根据小组职能，做好和属地工作衔接，或者表达出做好上级与地区、属地之间工作有效衔接等给1分。二是优化供热方案。学员表达出：按照“一站一案”原则，实现居民供热系统“一户一循环”，做好工程验收等即可给2分。三是落实资金保障。学员在此方面可以采取多措并举筹措资金进行表达：例如上级专项划块资金、地方补贴资金、社会资金跟进等，表达出资金要素的筹措或拨付，即可给2分。四是做好验收监督。学员表达出加强工程收尾回头看，提交竣工报道，协调第三方参与工程验收等给2分。表达出注意开门问策，加强问题监管，（做好意见收集、打开意见反馈渠道等）给2分。三、本题目分值在35分，如果符合以上档次的最高标准，亦不给满分，整体要找到档次，对应给分，要酌情考虑文字表达、文章逻辑结构、材料归纳总结和政策理论热点等四个方面具体决定。 字数至少要达到1000字到1200字之间，超过1200字，要根据实际情况，酌情予以扣分，超出字数的采分点不予加分，超出25字左右，扣1分，以此类推；未达到1000字，需判定采分点是否都涉及，酌情予以扣分，扣分标准，依据20字左右为标准扣0.5分。错别字3个字扣1分，上限3分。全文字迹潦草、脱离材料、难以辨认，统一扣3-6分。紧跟时代，时政热点延伸《济南市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造工作实施方案》