北京市企业职工因工伤亡事故

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1、北京市生产安全事故责任划分试行办法第一条为保证对生产经营单位发生的生产安全事故及时、准确地进行调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和有关法律法规的规定，制定本办法。第二条本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关活动中发生的、造成人员伤亡和财产损失事故的责任划分，执行本办法。第三条生产经营单位必须严格执行《安全生产法》及其他有关安全生产的法律、法规、标准、规范，切实加强本单位的安全生产管理工作。对由于不具备安全生产条件所必须的资金投入、未按规定配备安全生产管理机构或人员、安全生产责任制不落实、安全生产规章制度和安

2、全操作规程不健全、管理人员和作业人员未经安全生产教育培训上岗作业、未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施以及事故应急措施、未及时发现和消除生产安全事故隐患、未执行安全生产有关标准或规范等原因造成的生产安全事故负责。第四条7两个以上生产经营单位在同一生产作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。双方未履行职责造成生产安全事故，由双方共同承担事故责任；由于安全生产管理职责不落实或安全措施不当造成的生产安全事故的，由肇事

3、单位承担事故的全部或主要责任。第五条生产经营单位委托其他单位在本单位工作场所从事技术改造、工程建设、运输等作业，应结合本单位工作场所情况就安全工作向被委托单位提出具体书面要求，被委托单位应当制定切实可行的安全防护方案，并在作业中贯彻落实。由于委托单位未提出具体安全要求造成的生产安全事故，由委托单位承担主要或全部责任；由于被委托单位未采取有效安全防范措施造成的生产安全事故，由被委托单位承担主要或全部责任。第六条生产经营单位使用租赁的运输车辆、机械设备发生的生产安全事故，有下列情形之一的，由本单位（承租方）负主要或全部责任：1、运输车辆、机械设备的租赁、拆装、维修单位不

4、具备相应资质的；2、未与租赁单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责的；3、未提供安全生产作业环境的；4、运输车辆、机械设备未按有关规定验收，或验收不合格投入使用的；5、强令指挥运输车辆、机械设备操作人员违章作业的；6、本单位配备租入车辆、机械设备的操作、指挥人员，所发生的非机械设备原因的生产安全事故的；77、市、区、县安全生产监督管理部门派出的案件调查人员依法确认的其他属承租单位责任的。第七条生产经营单位使用租赁的运输车辆、机械设备发生的生产安全事故，有下列情形之一的，由租赁单位（出租方）负主要或全部责任：1、出租的运输车辆、机械设备等不符合有关规定要求的

5、；2、配备运输车辆、机械设备的操作、装卸、驾驶、指挥等人员，未按有关规定取得相应资格或未经培训教育上岗的；3、为运输车辆、机械设备配备的操作、指挥人员误操作造成生产安全事故的；4、市、区、县安全生产监督管理部门派出的案件调查人员依法确认的其他属租赁单位责任的。第八条施工现场安全生产管理工作由施工单位负责。实行工程总承包的，由总承包单位负责对施工现场的安全生产实施统一管理；分包单位服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，负责分包范围内的安全生产管理工作，并向总承包单位负责。总、分包单位具体负责承包范围内的施工现场安全生产管理工作，并对各自职责不落实造成的生产安全事故负

6、责。第九条7必须遵循经批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工作业。施工组织设计（或施工方案）中必须有针对本工程（本专业）特点的、能保证施工人员和周围安全的技术措施。总包单位负责编制总体施工组织设计，分包单位根据总体施工组织设计编制分包工程部分的施工组织设计（或专业施工方案），并分别对由于安全技术措施不完善造成的生产安全事故负责。第十条因下列情形之一导致生产安全事故的，由建设单位负主要或全部责任：1、与不具备主体资质（或资格）的单位（或人员）签订建筑施工合同的；2、将工程发包给不具备相应资质的施工单位，或指定分包给不具备相应资质的专业分包单位、劳务分包单位的；3、直

7、接发包给具有相应资质的专业分包单位、劳务分包单位，未与总包单位签订安全生产管理协议的；安全生产管理协议中安全管理责任归属不清，或双方口头协议在调查中难以确认的；4、建设单位违章指挥造成的；5、施工前未按要求向承包方提供与其承包工程施工作业有关的相关资料，致使承包方未采取相应的安全技术措施的；6、市、区、县安全生产监督管理部门派出的案件调查人员依法确认的其他属建设单位责任的。第十一条因下列情形之一导致生产安全事故的，由工程总承包单位或专业承包单位负主要或全部责任：1、与不具备主体资质（或资格）的单位（或人员）签订建筑施工合同的；2、所签订的安全生产管理协议中安全管