局属事业单位财务管理办法

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1、四川省统计局直属单位财务管理办法（暂行）为加强直属单位财务管理，规范财务收支行为，提高管理水平，保障各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《四川省会计管理条例》、《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》等有关法律法规，结合我局直属单位的具体实际，制订本办法。第一章总则第一条直属单位财务管理的基本原则是：贯彻执行党和国家的有关方针政策和财经法律、法规以及财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费；量入未出，保证重点，兼顾一般，注重资金使用效益；正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系

2、，国家、单位和个人三者利益的关系；提高统计工作经费保障能力和服务水平，促进统计事业健康发展。　第二条财务管理是单位经济管理的重点，各直属单位应当充分发挥财务管理在单位经济管理中的预测、计划、控制、监督、核算、分析、考核和参与决策的职能。省统计局财务处作为各直属单位的上级财务主管部门对局直属单位财务管理负管理、监督责任。　第三条直属单位财务管理的主要任务：18　　1、合理编制单位部门预算，全面反映单位收入和支出的内容，科学配置资金，不断提高资金使用效益；　　2、依法组织收入和筹集资金，努力节约支出，完善预算管理，加强国有资产管理，保障国有资产的保值和增值，防止国有

3、资产流失；　　3、建立和健全单位内部各项财务管理制度，做好财务管理工作，规范内部经济秩序，加强内部管理科学化、规范化、制度化建设；　　4、认真贯彻执行国家有关方针、政策、财经法规和财务制度，遵守财经纪律，如实反映单位财务状况，自觉接受主管部门及财政、审计等有关部门的检查指导，对单位经济活动进行财务控制和监督。第四条直属单位的财务活动，在单位负责人的领导下，遵循法人负责制的原则，由单位财务部门统一管理、统一核算，一个法人单位只允许设立一个财务主体。符合条件的直属单位，应单独设置财务机构，配备专职财会人员，明确会计机构的负责人。未设财务机构的要明确会计主管人员。直属

4、单位财务会计人员的配备、会计工作岗位的设置、相关账务设立和管理方式应征求局财务处的意见。第五条直属单位的财务工作实行由本单位“统一领导、集中管理”的管理体制，单位所有收入和支出等经济业务统一归口本单位财务部门进行会计核算，严禁设置“账外账”。18第二章会计机构及会计人员第六条会计管理机构是管理财务和会计工作的职能部门，其主要职责是管理单位的财务预决算、财务收支、会计核算、财务报告等财务会计活动。各直属单位应设立会计管理机构，落实专门人员管理财务会计工作或委托经批准从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。第七条会计岗位及会计人员的设置应遵循以下原则：1、严格按《会

5、计法》的规定配备会计人员。会计人员应坚持原则，廉洁奉公，熟悉法规，依法办事，客观公正，保守秘密，爱岗敬业，并具有会计职业道德，良好的业务素质，较强的政策水平，必须取得会计从业人员资格证书，并报经局财务处审查同意方可任职。各直属单位的会计人员可对外招聘，出纳人员原则上应由各单位在职正式职工担任。各单位可根据工作需要单独设立会计，也可统一设置一名会计人员，同时代理多个直属单位的会计核算工作。2、各直属单位财务负责人必须熟悉国家财经法规、制度和方针政策，了解行业业务管理的相关知识，有一定的业务组织能力，并报经局财务处审查同意方可任职。3、会计岗位的设置，要根据单位会计

6、业务的需要，符合内部稽核制度的要求。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账18目的登记工作；保管人员不得兼任采购工作；会计不能直接管理现金和实物。如遇特殊情况确需临时代管的，必须办理交接手续。4、会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办理交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时局财务处可以派人会同监交。第三章预算管理第八条　各单位根据《中华人民共和国预算法》和财政部门预算管理的有关规定，结合单位实际业务情况，遵循“量人为出，保证重点，

7、兼顾一般”的原则独立编制本单位的部门预算。单位的各项收入和支出必须全部纳入部门预算，统筹安排，不得以收坐支，严格执行收支两条线政策。单位在编制预算时必须做到收支平衡，不得编制赤字预算。　　第九条预算编制的主要内容包括收入预算、支出预算（基本支出预算、项目支出预算）和政府采购预算。直属单位预算应在单位负责人主持下，由财务部门会同有关业务部门共同编制。第十条预算编报审批程序：各直属单位应根据预算年度事业发展计划和任务合理编制本部门预算，经局财务处审核汇总后统一上报省财政厅。省财政厅正式批复预算后，局财务处根据财政厅批复的部门总预算批复各直属单位预算。18第十一条预算

8、的调整：预算一经批复须严