关于“包容性增长”的内涵辨析及实现要点研究

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1、关于“包容性增长”的内涵辨析及实现要点研究关于“包容性增长”的内涵辨析及实现要点研究论文导读：包容性增长的提出。它更倡导一种机会平等的增长。是指经济增长是可共享、可包容、可调节的。关键词：包容性增长，机会平等，共享一、包容性增长的提出包容性增长的概念包容性增长（inlusivegroth）这一概念最初是由亚洲发展银行在201X年提出，具有极为丰富的含义。按照亚行的解释，所谓包容性增长指的是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。它更倡导一种机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分享经

2、济增长。包容性增长的提出是一种价值理念而非权宜之计，是指经济增长是可共享、可包容、可调节的，是全世界共同的价值观与发展目标。从推动科学发展，促进社会和谐，到加快经济发展方式实现包容性增长理论上紧密贯穿，执行动作上前后连贯。包容性增长方式内容上重于经济包容与社会包容两个基本层面，执行动作上强调参与和共享两个方面，理念上强调两个坚持，坚持社会公平正义，促进人人平等获得发展机会；坚持以人为本，着力保障和改善民生。根本目标是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调

3、发展。包容性增长的提出背景首先，理论的最初提出形式上看。最初各项包容性增长文件和政策出台的渊源均来自201X年亚洲开发银行主持的《新亚洲、新亚洲开发银行》研究报告共享，报告提出新亚行关注的重点要从应对严重的贫困挑战转向支持更高和更为包容性的增长等重要建议，并在增长必须具备包容性、可持续性以及更为民众所认同的理念上达成共识。其次，从理论来源于实际的角度看，包容性增长理念是基于经济增长迅猛的事实而提出来的，国内外经济增长本身的不均衡，隐藏着各种与民权民生密切相关的社会矛盾。就国内而言，第一，改革开放以后，中国

4、经历了30年多密度、多层次的跨越式持续高增长。201X年-201X年，中国年均经济增速高达11.65%，201X年、201X年更是达到了17%和14.2%的增长核心期刊目录。由201X年最新宏观经济数据看，国内试图寻找新的经济增长动力的转型下，较前两个季度201X年第三季度中国经济增长减速至9.6%，而法新社则称，中国第三季度经济增速放缓，但是依然强劲。第二，经济发展方式自身不均衡，不可持续，各个方面都要包容性增长。最主要表现为拉动经济增长的投资与消费不均衡，201X年最终消费对经济增长的贡献率为55%，

5、拉动GDP增长4.6个百分点，投资对经济增长的贡献率为93%，拉动GDP增长8个百分点，说明经济增长主要还是由投资来拉动的，投资消费在经济增长中的力量不均。在区域发展不均衡上，201X年人均GDP东北、中部和西部地区相对于东部地区的比分别为0.66、0.45和0.44，区域差距明显；在城乡差距上，201X年与1984年相比，农村和城市之间消费水平的Theil指数从0.06增长到0.196，增加了2倍，而同期城乡之间居民收入差距的Theil指数从0.025增长到0.178，增加了6.1倍。第三，经济增长背后

6、突出的社会矛盾需要包容性增长。集中表现为（1）GDP高速增长和落后的居民可支配收入增长的矛盾，201X年上半年全国城镇居民家庭人均总收入实际增长8.0％，与全国11.1%的GDP同比增速还存在差距。（2）GDP高速增长和低就业增长的矛盾共享，近年来全国的就业有平缓的上升趋势，但整体来看数值偏小，平均就业率低，经济增长对就业带动能力薄弱。（3）收入差距扩大构成的社会贫富矛盾，中国城乡人均收入差距之比已从1978年前的1:36扩大到了201X年的1:3.33。如果算上公共服务方面的差距，这个比例将进一步扩大到

7、1:4以上（国际行政学院教授汪玉凯，201X）；在贫富差距上，中国目前的基尼系数为0.45，已超过国际公认的0.4警戒线；而且城镇居民内部和农村居民内部的收入分配差距均在波动中呈现扩大的趋势。第四，经济扩张期也伴随着经济结构不合理性增强，资源环境压力凸显，地方财政负债加重、部分城市房价过快上涨、通货膨胀预期上升等关系民生的实实在在存在的问题。从国际经济形势看，根据世界银行公布的数据，加入世贸组织以来，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13％，但是JP摩根评价这个速度过高了，8%-10%的增长比较合适

8、。尤其是金融危机过后，全球经济的全面恢复并不明朗，复苏路径中面临着诸如通胀预期、大宗商品价格上涨、贸易保护主义、失业率上升、美元贬值预期加深等不确定因素，严重影响中国的外需复苏。201X年以来的贸易救济调查涉及进口金额累计93.3亿美元，涉及国内产业规模累计4623.8亿元人民币。短期内贸易保护主义压力不会下降，虽未必能阻止全球复苏，但至少会延迟复苏的进程，因为贸易保护行为进一步加剧贸易摩擦，使世界各国陷入信任危机，破坏已经形