节能减排税收政策对策-税收筹划

《节能减排税收政策对策-税收筹划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、精品文档节能减排税收政策对策/税收筹划摘要：实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排指标，促进经济社会又好又快地发展。需要国家从财税政策上给予支持。本文分祈世界一些国家在节能减排上采取的税收政策。根据我国国情提出促进节能减排的税收政策及配套措施。关键词：节能减排；税收政策；税收优惠我国“十一五”规划提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的指标。这是构建和谐社会的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。为顺利推进这项工作，制定和完善鼓励节能减排的税收政策势在必行。一

2、、我国提出节能减排的背景经济高增长导致能源消耗增大。改革开放以来。我国经济一直保持快速增长，这种快速增长虽然带来国民收入的提高，但也带来一个不容忽视的问题，就是这种高增长是以高能耗和高污染排放为代价的。我国经济增长是投资拉动型增长，由于投资增长对重工业的拉动作用较强，在经济高增长时期，重工业增加值在全部工业增加值中的比重上升，使全部工业的能源消耗强度增大。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档节能减排税收政策对策/税收筹划摘要：实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排指标，促进经济社

3、会又好又快地发展。需要国家从财税政策上给予支持。本文分祈世界一些国家在节能减排上采取的税收政策。根据我国国情提出促进节能减排的税收政策及配套措施。关键词：节能减排；税收政策；税收优惠我国“十一五”规划提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的指标。这是构建和谐社会的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。为顺利推进这项工作，制定和完善鼓励节能减排的税收政策势在必行。一、我国提出节能减排的背景经济高增长导致能源消耗增大。改革开放以来。我国经济一直保持快速增长，这种快速增

4、长虽然带来国民收入的提高，但也带来一个不容忽视的问题，就是这种高增长是以高能耗和高污染排放为代价的。我国经济增长是投资拉动型增长，由于投资增长对重工业的拉动作用较强，在经济高增长时期，重工业增加值在全部工业增加值中的比重上升，使全部工业的能源消耗强度增大。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档xx年与2001相比，第二产业在GDP中的比重由％提高到％；工业增加值在GDP中的比重由％提高到42％，分别提高和个百分点。在工业增加值中，食品、饮料、纺织、化纤等轻工业的比重由％下降到％；黑色及

5、有色金属冶炼、化学原料及化学制品制造等重化工业的比重则由％提高到％。xx年第一季度，工业特别是高能耗和二氧化碳排放近70％的电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工六大行业增加值增长％，同比增长个百分点。从中可看出，工业生产尤其是重化工产品生产对能源的需求极大，这就导致随着工业比重的上升，单位GDP的能耗不断提高。同时，工业污染物排放也增长较快。能源总体转换效率低下，导致能源消耗上升。在我国的能源资源中，煤炭的比重无论是在能源消费总量中还是在能源生产总量中均占70％左右。有数据表明：xx年中国能源消费结构中，煤占％，

6、天然气占％，水电占％。与此同时，我国的煤炭相当部分都是用于发电，而电力70％以上也都来自于燃煤发电。但由于技术方面的原因，煤炭的转换效率较低，造成能源总体转换效率低，这也是近年来我国能源消耗上升的重要原因之一。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8精品文档消费结构舟级和城镇化进程的加速也导致能耗和污染的加大。2001年，我国人均GDP超过1000美元，随着居民收入的增长，消费结构也在不断升级，住、行、通讯以及新一代消费品的消费增长很快。消费结构的升级和城镇化进程的加快，不可避免的加大了能源资源

7、消耗，同时增加了生活污染物排放。xx年至xx年，生活能源消费量较上年的增长幅度依次为％、％和％；生活污水排放量较上年的增长幅度依次为％、％和％。二、国外一些国家和地区鼓励节能减排的税收政策开征“燃油税”。为节约能源和提高能源利用率，大力发展可再生能源，德国在1999年实施了生态税改革，即采取“燃油税”附加的方式，收取“生态税”。通过征收生态税，使化石燃料对气候和环境所造成的危害的治理成本内部化，即治理费用纳入消费者购买化石燃料产品的价格中。这一措施实施几年来，二氧化碳排放减少2％～3％，交通能耗战后50年一直上升的趋势

8、得到有效缓解，而且单位油耗下降10％。同时，公共交通客流量上升，缓减了交通压力。开征“塑料袋税”。我国的香港预计明年年底前实施对购物塑料袋征税，该税针对超级市场、便利店、个人健康和美容产品零售店派发的手提塑料袋，按每个塑料袋元港币征收。港府预期开征此税后，塑料袋使用量预计可减少到每年10亿个，并为政府带来2亿港元的收入。同时可增强