浅析我国遭遇贸易摩擦原因及对策

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1、浅析我国遭遇贸易摩擦原因及对策摘要：中国经济发展在对世界做出重大贡献的同时，面临的贸易摩擦形势也愈加严峻。文章分析了我国遭遇贸易摩擦的原因，并提出我国应对贸易摩擦的对策建议。关键词：贸易摩擦；原因；对策随着经济全球化进程的深入发展和中国改革开放步伐的不断加速，中国与世界各国的经济联系更加密切，相互关系愈益加深，特别是中国的对外贸易呈现出强劲的发展势头。与此同时，随着我国对外贸易迅速增长，与世界各国贸易关系日益加深，贸易摩擦也频频发生，现已进入贸易摩擦多发期。据商务部统计，2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反

2、两保”调查86起，同比增长37%，案件数量为历年之最，各类贸易摩擦涉案金额多达91亿美元。近11年来，中国因贸易摩擦而减少出口400亿至500亿美元，每年丧失300万个就业机会。因此，努力探索化解贸易摩擦的有效途径，对保证我国国民经济正常健康运行具有极其重要的意义。一、我国遭遇贸易摩擦的原因（一）外部原因101、贸易保护主义抬头和世界经济发展放缓。当前，各国经济发展的不均衡性和不平衡性、贸易利益分配的两极化趋势、区域贸易集团的排它性、政治制度的对撞等因素使得贸易保护主义层出不穷，导致贸易摩擦的数量、领域和范围日渐扩大

3、。参与贸易的各个国家出于国家利益最大化的目标，总是依据一定的贸易保护理论，不断地变换方式，采取如反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施等世界贸易组织允许的保护手段来保护本国国内产业。这些行为看似合理，实际上则是贸易保护，必会引发相应的国际贸易摩擦，这是构成我国频繁遭遇贸易摩擦的首要原因。同时，由于近年世界各国经济普遍发展迟缓，而我国经济发展尤其是对外贸易的高速发展，打破了全球原有的市场和利益格局，加上我国在政治制度和意识形态上与欧美等国家不一致的因素，各国为了避免外部经济对本国经济的冲击，各种贸易保护主义政策便纷纷出

4、台，有的国家内部利益集团甚至利用“中国威胁论”向本国政府施压，要求对中国产品进口进行限制，导致中国出口遭遇频繁的贸易摩擦。102、世界贸易组织例外条款的模糊性及争端解决机制的缺陷。首先，我国加入WTO后，当与世贸组织其他成员发生贸易纠纷时，虽然可以通过世贸组织的争端解决机制来解决，但是由于我国在加入WTO时承诺了“非市场经济”、“特别保障条款”等不利款项，使得我国出口面临新的不确定性。当贸易摩擦发生时，我国仍处于较弱的防护状态。其次，由于WTO个别条款在例外规定上存在模糊和漏洞，使其常常被贸易保护主义所利用并成为他们

5、实行进口限制的借口，导致贸易摩擦更加频繁。再次，虽然WTO争端解决机制吸收了GATT争端解决机制的优点与经验，并且在此基础上又有了很大的创新，但WTO争端解决机制还是存在许多的缺陷与不足，使得WTO的争端解决机制不能完全按照当初的设想来约束和规范成员的一切行为。而WTO争端解决机制本身存在的其他诸如制裁的有效性不足、执行期限过长等缺陷，实际上也促成了贸易摩擦的发生和加剧。（二）内部原因1、对外贸易结构相对落后，外贸经营管理体制还不完善。首先，从出口产品结构看，我国的出口产品结构单一，量多值少。这些低附加值产品的大规模

6、出口造成了对发达国家夕阳工业的冲击，为了缓解本国国内的就业压力，这些国家便对中国的出口产品设置种种贸易壁垒。其次，中国产品出口市场过于集中，外贸出口严重依赖美国、日本、欧盟、香港、东盟，其中美国、日本、欧盟三大市场所占的比重几乎占中国出口的一半，并且持续多年的外贸顺差主要来自美国、欧盟等国（地区）。再次，由于我国出口产品的国内地区价格差异较大，价格体系尚不完善，外贸体制改革的配套措施没有很好地发挥作用，往往造成国内企业相互压价无序竞争，从而引起被进口国的反倾销而诱发了贸易摩擦。此外，我国现行国家标准与国际标准有一定的

7、差距，导致国内企业经常遭受发达国家技术性贸易壁垒等进口限制措施的打击。102、贸易摩擦预警机制不完善。国外应对贸易摩擦的经验表明，一个完善的贸易摩擦预警机制是有效应对贸易摩擦的重要保障。中国加入WTO后就开始着手建立贸易摩擦预警机制，至今已有了一定的规模和基础，但也仅仅是具有一定的雏形，在很多方面还存在着不足。第一，是企业的自我防范意识差，预警机制不完善。我国出口企业普遍欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统，未能做到根据国外不同市场的特点采取切实可行的竞争手段及营销谋略。更严重的是，由于对国外市场的动态了解不及时

8、，在国外企业或行业协会已经决定或表现出对中国某种出口产品关注并可能付诸调查，决定立案时，未能及时改变原有的出口战略，出口产品仍大量低价涌入该出口市场，招致贸易摩擦的实际发生。第二，行业协会功能发挥不到位。目前在贸易摩擦预警机制中，大部分行业协会仅仅负责信息的收集和整理，以及对企业的一些培训上，很多功能没有发挥出来。第三，政府管理过细，对自己在预