参与式预算对于政府公共服务质量的提升研究

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1、参与式预算对政府公共服务提供的影响参与式预算从某种程度上说是更加合理的安排了政府资金的使用,使得政府部门对于公共服务的提供更加有针对性,同时由于是在民众的参与下做出的预算,所以跟能够符合老百姓实际的需要.同时,参与式预算在更好的为老百姓服务的同时也限制了政府部门的可作为的其它方面,这对政府部门的社会改革与管理是一个很大的挑战.实践中需要政府部门能够很好的确定哪些事物需要老百姓去做好,可以参与的,但有些事情也只能是通过政府部门自身去协调做才能够做好的.论文提纲一对于当下参与式预算做一个概要的阐述,以及论述相关影响与有益的方面._______主要以对于政府公共服务

2、的改进方面的引导.二现阶段我国公共服务的提供主要以什么方式来进行,民众的参与又在哪里.这其中存在的不足之处是什么呢.三目前体制下公共服务的安排主要是以什么样的机制来进行的.而参与式预算对于这种安排方式的改变.公共服务的提供更加社区化.公共服务的提供需要民众的参与来保障其质量.而参与式预算正好做到了这一点.四参与式预算对于政府公共服务质量的提升究竟在哪些方面五参与式预算对于政府公共服务的提供方式的影响又在哪里,在实践中需要我们处理好哪些相关的关系来进行.六总体上来说,参与式预算对于政府公共服务的提升能力,并且对于化解民众与政府部门的矛盾是起到了相当大的作用的.参

3、与式预算对于政府部门预算的监督作用也可以起到提升政府公共服务质量的警告作用与警示作用.参与式预算对于在社会实践中实现真正的参与式民主范式的促进作用.参与式预算对于民众民主意识的提升与促进作用.进而对于公共服务提供过程与质量的监督意识的提升,对于政府公共预算资金的公开化的影响,以此对于政府行政开支节约的提升作用.是一种对于政府社会管理能力的挑战.实行参与式预算推进阳光政府建设参与式预算，就是政府将拟实施的公共服务建设项目建设方案和预算草案向群众公布，由群众代表投票决定项目的取舍和优先次序，并全程参与监督预算实施的一种新型民主理财方式。2006年，江苏省无锡市在部

4、分城区街道开展参与式预算改革试点。目前，无锡城区所有街道，下属的市（县）区各有一个乡镇，共计36个街道（乡镇）试行了这一民主理财方式，4年来，由群众参与决策的公共建设项目达122个。参与式预算改革的探索坚持科学发展观的“以人为本”精神，在事关群众切身利益的公共项目建设上，让群众直接参与，会前请群众推荐项目，会上由群众票决项目，会后请群众跟踪监督，自始至终体现“让民做主”这个根本。在预算改革中始终坚持两条原则。一是坚持政府统一领导、群众广泛参与的原则；二是坚持民主决策、阳光操作的原则。根据近年来民意调查，产生了三类参与式预算备选项目。一类是与居民生活密切相关的为

5、城镇居民和为农民办实事项目；二类是公众可参与性比较强、公众与政府之间比较容易达成共识的项目；三类是规模小、周期短，一般一年以内，短期能够产生社会效益的小型建设性项目。实践中紧紧抓住四个步骤。一是动员宣传，通过市级媒体、小区广播、黑板报、群众座谈会等形式，向广大群众广泛宣传参与式预算工作的意义和参与方式。二是民主决策，街道（乡镇）专门工作机构在广泛收集群众意见的基础上，按照地区发展要求和财力可能，提出拟提交群众代表大会讨论票决的项目。三是项目实施，尊重群众票决的结果，作为项目立项依据，并细化项目工程预算，办理相关规定手续，依法公开对外发包并组织施工。四是跟踪监督

6、，项目实施过程中，组织地区群众监督和质询，并向有关部门反馈意见。项目结束后，委托财务审计，并组织群众代表和有关专家对项目实施情况进行绩效评估，审计和评估结果作为试点是否成功和财政拨款的主要依据。在参与式预算试行过程中，无锡市注意该机制与政府各部门工作机制的有机结合，探索“为民服务”的长效机制。一是与“民心工程”相结合，确保参与式预算的项目符合民意；二是与部门预算相结合，试行地区将参与式预算纳入财政预算管理体系，保证参与式预算项目资金的可靠来源；三是与政府采购相结合，彻底杜绝“暗箱操作”，提高财政资金的使用效率；四是与信息化管理相结合，建立参与式预算项目库，实现

7、统筹规划，提高工作效率；五是与绩效评估相结合，建立群众满意度测评指标，提升为民服务质量。参与式预算是无锡实施政府阳光工程的一部分，其实质就是要通过科学合理的机制建设，形成对权力合理的制约，最终让腐败失去生存的土壤。参与式预算虽然是财政改革的一小步，却是基层民主建设的一大步，是问政于民、问需于民、问计于民的实践活动。从社会层面来看，增加了政府工作的透明度；从经济层面来看，提高了政府资金使用效率；从法纪层面来看，预防和减少了违纪违法现象的发生。近五年来，有百万城镇居民和农民享受到了参与式预算带来的益处。政府的施政行为赢得了更为广泛的政治支持，提高了党和政府在人民群

8、众中的威信，密切了党和政府与人民群众的