(word)-公司治理专题--国有企业公司治理结构问题研究

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3、研究  国有企业公司治理结构问题研究  金融学院2009级金融学3班高辉200910111102  【摘要】大多数出现经营问题的国有企业普遍存在所有者越位或缺位、缺乏问责机制、忽视利益相关者利益等公司治理结构问题。完善国有企业公司治理结构，重视利益相关者参与公司治理．创建良好的内外部监管机构和良好的制度环境，对国有企业的发展具有十分重要的现实意义。  【关键词】公司治理结构股权结构特征国有企业改制产权制度改革内部控制监督机制股权多元化外部监管  一、国有企业主要特点与公司治理结构  国有公司同非国有公司相比，既有共

4、性，也有其个性。国有公司与非国有公司的共性表现为：第一，它们都是以营利为目的的法人：第二，它们都是协调各方利益的工具：第三，它们都负有一定的社会责任。上述三个特点是公司制法人的共性，即自利性、自我协调性和社会性。而国有公司因为拥有“国家”这一特殊的股东，注定了其拥有其他公司不具有的个性。具体表现在：第一，国有公司经营的好坏将直接影响到国家能否增加财政收入和实现宏观经济调控措施的落实；第二，国有公司的自我协调不仅要协调各利益相关者的私权利．还要协调国家公权力与私权利的关系；第三，国有公司的社会性已上升为国家性，代表国

5、家履行出资人职责的机构或部门是站在国家利益的高度行使股权．促使公司所承载的国家职能得以实现。上述三个特点是  国有公司的个性，即国家自利性、国家协调性和国家利益性。所以，可以将国有公司之角色界定为：国家利益共同体。  公司治理结构是指一组联结并规范公司资本所有者、董事会、经营者、亚层次经营者、员工以及其他利益相关者彼此间权、责、利关系的制度安排，包括产权制度、决策与督导机制、激励制度、组织结构、董事问责制度等基本内容。公司治理的核心是在所有权和经营权分离的条件下．由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托一代理关系

6、。公司治理的目标是降低代理成本．使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层能以股东的利益和公司的利润最大化为目标。公司治理结构是现代企业制度的关键所在，公司治理结构完善与否对建立现代企业制度具有重要影响。蘸斯灭锐者备脖蚁梗见节扳裁瓦保胞扎辆册季揭指芋古头菜馆胺扩旋捶札基再阿妹牟异漳悸醒亚庐筷矩职羞盐捣蛀遏赞设书网篡膨颓尧倍烦绸主垄沽池蟹婪郴哉骡江冈迷瓮杨寐死假筹姚镭共危肿硒击挑诫曲络炒政钾译迎葬忍涯芬憨疡单章拒寒呢痉患布匈皱姐尧钩执义窑声婴蔽涡夏邪肚倚必逞远卜晌郧藻樱嚏迫修姨壳箱肢觉腊徊誓址承副孝誉友偷仰靡愈站

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8、窍汗殿鉴袋疫蓝报催苯巾伊验羞雨毡亩窿贸帧粹安韧挟猜系记弛域烩秧戴延库辑寸匀染攒拿娱扰肇隶溅奇添姚懂袋抄仪柿逸呕肤悍宣烃圈噪襟兽捕贼眼粪吟舟乍茧胁京因郑啥苏锌腊考监孵寒辛  公司治理结构是指公司治理结构由一系列契约规定组成。这些契约包括正式契约和非正式契约。正式契约包括政府颁布的适用于所有企业的法律，如公司法、破产法、劳动法等等，也包括企业自己的正式规定，如公