政府投资建设项目管理办法　

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1、政府投资建设项目管理办法table>第一章总则第一条为切实加强政府投资建设项目管理，规范政府投资行为，提高资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[XX]20号）、《省人民政府贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[XX]12号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔XX〕394号）、《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔XX〕106号）等规定，结合实际，制定本办法。第二条凡在本县境内的行政、事丐业、企业单位使用政府投资活的建设项目均适用本办法。第三条本办法所称政府投资零项目，是指

2、全部和部分利用蛄下列资金新建、改扩建、续建、单纯购置的工程项目:（一）本级财政预算内外安排的建设资金；（二）上轨级财政安排的专项建设资金闯；（三）政府融资以及利栲用国债的资金；（四）法寒律、法规规定的其他政府性囊资金。第四条政府投资可瞒分别采用直接投资、资本金癸注入、投资补助和贷款贴息斗等方式，主要用于以下项目喘：（一）市政基础设施项眸目；（二）基本建设项目；（三）大型修缮项目。政府投资建设项目中，有合彐理回报和一定投资回收能力汇的，应当积极创造条件，利趵用特许经营、投资补助等多欲种方式吸引社会资本

3、参与。婵第五条政府投资项目必须跻遵循以下原则：（一）符禊合国民经济和社会发展规划僖，有利于城乡统筹与经济社篌会的全面、协调、可持续发洵展；（二）符合土地利用耘总体规划和城市总体规划，膑符合环境保护和生态建设要∈求；（三）严格执行基本瘃建设程序，杜绝边立项、边づ审批、边勘察、边设计、边施工的现象发生；（四）ム严格执行项目法人（业主）责任制、招标投标制、合同亏管理制、建设监理制、工程⒋质量责任制和安全生产责任傩制。第二章项目建设管理玢第六条政府投资项目实行垭项目储备制度。各行业主管嘈部门按年度申报政府投资

4、项鲵目建设计划，县发展和改革局负责审核汇总报县政府，轳经县政府同意后纳入政府建⒛设项目储备库。县政府依据ド全县国民经济和社会发展规＠划从建设项目储备库中选取ヅ建设项目列入发展建设规划萋及专项规划。未列入规划的歃项目原则上不予批准建设。泞第七条政府投资项目按照泅规定的审批权限和基本建设程序审批。审批权限内的项渫目，由行业主管部门提出审颓查意见后报县发展和改革局猜审批；审批权限外的项目，章报上级投资主管部门审批。县发展和改革局在审批权限э内负责对政府投资项目的项帑目建议书、可行性研究报告蘼、初步设计进行审

5、批。县财骗政局负责概算审查，县发展瘸和改革局依据财政投资评审蔫的概算下达投资计划。政绰府投资项目投资计划一经下炀达，原则上不得调整，确需良调整的，由建设单位申请，鞴县发改、财政和行业主管部门共同研究制定调整方案，奚按审批权限报县政府或上级▲主管部门审批。第八条项逵目建设单位依据投资计划和さ经批准的初步设计及概算，；委托设计单位进行施工图设沲计，编制项目预算。项目预辕算包括施工图预算和建设项赅目所必须支出的其他费用。缶项目预算必须报县财政局颏审核，经过审核的预算作为扼编制标底的重要参考依据。流送审的项目预

6、算超过概算1蚨0%的不予受理，并退回重圻新设计。第九条政府投资帝项目必须按照《招标投标法锔》及有关规定实行招投标，腕所有招投标活动必须在县综簸合招投标服务中心进行。采物用工程量清单计价、定额计哂价或拦标价方式招标的项目咸，招标价款和内容须先经县瘸财政局审核，并按审核后的惦结果进行招标。属于政府采う购目录范围内的应实行政府胎采购。第十条建设单位必╋须以招标、投标、中标文件加为基础签订合同。合同文件中应明确规定工程总价，不绢得出现暂定价格以及留有其箅他缺口的条款。建设单位与中标单位签订合同前，须先恍将合同

7、文本交县财政、审计铃部门审核，未经审核的，不能签订。第十一条施工单ǘ位应当按照批准的初步设计扛及中标签订的合同内容编制遄施工组织方案并严格按照方案组织施工。施工组织方案兄经监理和建设单位审查并出莴具意见书后，交由项目主管锈部门、审计部门审核批准并ゐ报县财政部门备案。建设过㈡程中确需变更方案的，按程れ序报批，在办理有关手续后擤，方可组织实施。第十二懦条政府投资建设项目按照国睿家有关规定依法组建项目法噎人，实行项目法人责任制。懋对非经营性政府投资项目踱，可实行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化ル的

8、项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质倏量和工期，项目竣工验收后亡移交给使用单位。第十三牲条政府投资项目实行监理工蒜程师签证管理制度。对隐蔽舞工程和工程量变更的，必须篦实行现场签证。现场签证由武施工单位提出，经监理单位押和业主代表签名核实，报县财政局备案。第十四条政ぎ府投资项目实行竣工验收制犄度。工程具备竣工验收条件的，建设单位在接到竣工报甄告自验合格后，申请建设行填政主管部门组织验收。第十五条政府投资建设项目