去配额下我国稀土行业的应对策略[权威资料]

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1、去配额下我国稀土行业的应对策略　　作者简介：杨芹（1991.08-），湖北宜昌人，云南财经大学经济研究院2013级研究生，研究方向：国际贸易。　　摘要：目前中国稀土出口面临诸多问题，例如陷入“比较优势陷阱”，开发方式粗放，走私严重等。15年我国正式取消了稀土出口配额制，年内还将取消稀土关税。在这一“新常态”下，我国稀土行业应该积极寻找应对策略，提高中国稀土资源利用率，以便更好的发展我国稀土产品出口贸易、提高我国稀土在国际市场上的话语权、将资源优势转变为经济优势。　　关键词：稀土；出口配额制；资源税；应对策略　　自2015年1月1日起我国正式取消稀土出口配额管理，按相关

2、方案，企业仅凭购买合同即可领取出口许可证，不再需要配额批文。这标志着中国自1998年开始实施的、备受国外诟病的稀土出口配额制宣告终结。　　一、我国稀土出口的现状及问题　　稀土素有“工业维生素”之称，是极其重要的战略资源，是国防工业以及制造包括iPhone、磁盘驱动器和风力涡轮机在内等现代科技产品的重要成分。“中东有石油，中国有稀土”，稀土是中国迈进世界高端产业所必须的基础材料。　　1、我国稀土出口的现状　　中国以占世界总储量约23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，而拥有丰富稀土资源的美国等国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口中国稀土。　　（1）2004年―

3、―2014年中国稀土产量　　从图1中可以发现，稀土产量逐年增加，如果按这个速度增长，中国稀土的第一大国的位置在若干年之后将会不复存在。　　（2）2004年――2014年中国稀土出口量及出口额　　从图2中可以看出稀土的出口量从04年至06年是一个增长的过程，而07年和08年稀土出口量大幅下降。稀土的出口额基本上是属于一个上涨过程。从表中得知，稀土的出口量和出口额状况正在逐步改善。　　（3）中国稀土出口的地理方向　　对外贸易地理方向是指一国对外贸易额的地区分布和国别分布的状况，即该国的出口商品流向和进口商品来自哪些国家、地区。中国稀土出口的地理方向则是指稀土出口的主要流向

4、国家、地区。资料表明，中国稀土出口的主要国家为日本、美国和法国。以2004年和2011年，每年出口到这三国的稀土所占比例为例，如下图所示：　　2、我国稀土出口存在的问题　　（1）出口地理方向相对集中，出口风险较大　　从以上分析可以看出，日、美、法三国的稀土出口占有一直都在75%以上。目前，中国是世界第一出口大国，与美日的贸易与日俱增。特别是在稀土出口的问题上，由于出口集中化程度过高，稀土出口贸易严重的被这些国家所制约，其贸易风险程度将会大大增加。一方面，当这些国家发生突发性的政治经济事件，会导致我国稀土产品出口额减少。2009年发生的美国次贷危机，使得我国所有稀土产品

5、出口额都急剧下降，对我国稀土产品出口企业造成严重的影响。另一方面，出口市场过于集中，比如我国稀土金属几乎全部出口至日本，一旦引起贸易摩擦，将不利于我国稀土产品出口贸易的发展。　　（2）陷入“比较优势陷阱有”，有资源无利益　　“比较优势陷阱”是指陷入或者陶醉于自己自然资源、成本或既有能力的比较优势而不能自拔。长此以往，优势就会不断的削弱，乃至竞争优势也会逐渐削弱甚至消失。中国的稀土资源现在就面临着这种局面，过分依赖稀土资源的要素禀赋优势，陷入了“比较优势陷阱”，有资源而无利益。稀土企业们为了出口获利，竞争激烈且无序，竞相压价，长期以低廉的价格大量出口稀土资源，使国内稀土

6、资源大量流失，储量优势不断减小，稀土价格在国际进出口贸易中处于劣势和被动地位，有资源而无利益。同时，在国际分工中，中国过分沉溺于稀土资源的优势，不重视产业链的建设与完善，只是一味的低价向其他国家出口稀土原材料和初级产品，而高价向其他国家进口稀土深加工产品，深陷“初级产品比较优势陷阱”，利益微薄。　　（3）开发方式的粗放　　中国稀土的开发方式包括稀土的开采和分离，中国稀土的开采模式，主要是矿洞开采，一些大型矿洞在大矿业的支持下，都能达到机械化开采，而许多零散的稀土小矿洞，由于大企业不愿意投资，所以都是由小型企业乃至私人老板进行开采，这样就使得开采方式几乎都是由人工进行开

7、采。而稀土的分离，也同样存在着技术层面的问题，稀土分离技术的不成熟，使稀土的分离不能达到标准，不能提炼出高质量的稀土产品。　　（4）外资隐性掌控中国稀土供应链　　近年来，中国实施的出口配额政策阻断了外资从中国直接大批量采购稀土产品的供应链，导致众多外资纷纷进入中国稀土主产区，直接与国内企业进行合资生产的方式，从而技巧地绕过了中国的出口管制措施，隐性地掌控了中国稀土供应链。这种国外企业采取与中国企业合资方式“曲线救国”，使得我国稀土产品出口贸易条件恶化，在产品出口的价格以及出口量方面受到严重影响，严重削弱了国内企业在出口市场上的竞争力。　　（5）走私已