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1、对中国农产品遭遇国外反倾销探析摘要:随着我国农产品对外贸易的规模不断扩大,面临的贸易磨擦和争端也越来越多,近年来,国外对我国农产品出口频繁地提出了反倾销诉讼,不仅给我国相关企业及产业的生产者带来巨大的经济损失,而且产生了较大的社会影响,这给我国经济发展以及社会稳定带来一定的隐患。鉴于此,本文对我国农产品应对反倾销提出了几点看法。关键词:农产品;反倾销;企业一、前言中国经济正飞速发展,对外进出口贸易总额逐年大幅度增长,进出口产品的种类和范围也日益扩大。而近年来各国为了保护国内产业,国际贸易保护主义有所抬头
2、。各国纷纷拿起WTO所允许的反倾销手段来控制进口,反倾销成为各国“‘合法的’8对中国农产品遭遇国外反倾销探析摘要:随着我国农产品对外贸易的规模不断扩大,面临的贸易磨擦和争端也越来越多,近年来,国外对我国农产品出口频繁地提出了反倾销诉讼,不仅给我国相关企业及产业的生产者带来巨大的经济损失,而且产生了较大的社会影响,这给我国经济发展以及社会稳定带来一定的隐患。鉴于此,本文对我国农产品应对反倾销提出了几点看法。关键词:农产品;反倾销;企业一、前言中国经济正飞速发展,对外进出口贸易总额逐年大幅度增长,进出口产品
3、的种类和范围也日益扩大。而近年来各国为了保护国内产业,国际贸易保护主义有所抬头。各国纷纷拿起WTO所允许的反倾销手段来控制进口,反倾销成为各国“‘合法的’8对中国农产品遭遇国外反倾销探析摘要:随着我国农产品对外贸易的规模不断扩大,面临的贸易磨擦和争端也越来越多,近年来,国外对我国农产品出口频繁地提出了反倾销诉讼,不仅给我国相关企业及产业的生产者带来巨大的经济损失,而且产生了较大的社会影响,这给我国经济发展以及社会稳定带来一定的隐患。鉴于此,本文对我国农产品应对反倾销提出了几点看法。关键词:农产品;反倾销
4、;企业一、前言中国经济正飞速发展,对外进出口贸易总额逐年大幅度增长,进出口产品的种类和范围也日益扩大。而近年来各国为了保护国内产业,国际贸易保护主义有所抬头。各国纷纷拿起WTO所允许的反倾销手段来控制进口,反倾销成为各国“‘合法的’8贸易保护工具”。对于农业而言,较其他各行业更易引起政治和社会问题,农业的健康发展在确保我国社会经济稳定中发挥着重要的作用,也是确保我国经济保持一定增长速度的核心要素之一。农产品出口不但可以增加农民收入、优化农业产业结构,还可以带动农业、制造业及其他服务业的发展,同时创造出大
5、量的就业岗位,对保持社会稳定有着深远的意义。据专家测算,每1万美元的农产品出口,能直接和间接创造约20个就业岗位,但随着我国农产品出口规模的不断扩大,国外对我国农产品频繁地提出了反倾销诉讼,再加上美国等一些国家仍一直坚持将中国归入非市场经济国家,这使得他们在认定中国出口产品倾销上变得更为容易。不仅给我国相关企业及产业的生产者带来巨大的经济损失,而且也影响农民增收,带来了较大的社会影响。进入20世纪90年代以后,中国成为各国反倾销的重点对象。到2008年7月,我国出口产品遭受反倾销调查的立案数量将近850
6、起。自1995年到2008年,中国已经连续14年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。二、我国应对农产品反倾销的对策1、政府层面的对策8政府作为对外贸易的主管部门,应采取的对策主要有以下几个方面。1)加大对外宣传。自金融危机爆发以来,我国面临的反倾销调查案件迅速地上升,据世界贸易组织统计,2008年中国遭遇反倾销调查73起、反补贴调查10起,分别占全球案件总数的35%和71%。中国已连续14年成为遭遇反倾销最多的成员,连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。更可怕的是,由于我国企业在“非市场经济地位”的官司中
7、难以胜诉,客观上进一步刺激了某些世贸组织成员的国内相关产业对我国产品提起更多的反倾销申诉,同时打击了我国企业应诉的积极性,形成了恶性循环。实际上,中国目前发展市场经济,外贸企业已是独立的法人,有自主定价权,且无出口补贴。出口乃是企业自主独立的行为,而非政府行为,即使某一企业有倾销行为,也不应不加区别地对所有这类农产品征收反倾销税。因此,要利用各种渠道,采取各种方式,不断加大政府交涉的力度。要多向国外宣传,让世界了解中国的外贸企业,让中国的外贸企业更好地走向世界。有些国家修订了对我国市场经济体制的认定,如
8、欧盟已宣布将中国从“非市场经济”国家名单中拿掉,澳大利亚也已经修改原有反倾销法律,承认中国正从计划经济向市场经济过渡,这为国外对我国“非市场经济”地位认定的彻底改变迈出了第一步。2、完善反倾销法律、法规。如何完善中国反倾法律制度,一直是中国国际经济法学界以及实务界所关注的热点问题之一。反倾销法的目的并非在于抵制倾销本身,而是在于抵制对国内产业造成损害的倾销。因此,调查机关只有确定倾销进口产品对国内产业造成了损害,才能采取反倾销措施。否则,即
