街道开展制订修订村规民约社区公约活动实施方案

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1、街道开展制订修订村规民约社区公约活动实施方案为深入贯彻落实省委组织部、省综治办、省民政厅、省司法厅联合下发的《关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知》（浙综委〔20x〕x号）文件精神和全省开展制订修订村规民约社区公约活动视频会议精神，在全区全面开展制订修订村规民约、社区公约活动，结合我街道实际，现制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，创新基层社会

2、治理，尊重和激发村（居）民自治主体地位，通过制订修订村规民约、社区公约，充分发挥其在基层社会治理中的重要作用，不断提升基层民主法治建设的规范化、科学化水平，为深化平安路桥、法治路桥和实现“三个率先”战略目标奠定坚实基础。二、基本原则开展制订修订村规民约、社区公约活动，必须坚持从本地实际出发，切实把握以下基本原则：（一）合法性。村规民约、社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，经村（居）两委联席会议商议后，提交村（居）民会议表决通过。（二）广泛性。坚持群众路

3、线，在党组织的领导下，广泛发动村（居）民群众共同参与，切实保障群众的知情权、表达权、监督权。（三）针对性。不能简单照搬照抄政策、法律条文，切实做到“一村（社区）一策”。围绕当前基层治理中的难点问题，开展制订修订工作，既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。（四）操作性。坚持简捷易行、轻重适度，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村（居）民自我教育、自我服务、自我管理。三、组织领导成立由街道副书记叶厚富为组长的螺洋街道开展制订修订村规民约、社区公约活动领导小组。领导小组下设

4、办公室，办公室设在综治办主任郑贞海兼任办公室主任，由组织办、综治办、民政办、司法所业务骨干1名成立工作督导（指导）组。四、职责分工螺洋街道开展制订修订村规民约、社区公约活动领导小组成员单位按照分工负责的原则，结合各办职能落实开展制订修订村规民约、社区公约活动的有关事项。街道成立相应的组织机构，按照区里的统一部署，结合本辖区实际，进一步明确职责分工，完善工作机制。（一）综治办负责牵头协调，统筹推动面上工作，指导各村居建立健全领导机制和工作机制；（二）组织办负责抓好制订修订村规民约、社区公约活动中涉及基层组织和党员干部队伍建设的有关问题，要指导各村居将“五不能

5、”、“六不宜”村干部任职资格写入村规民约，为依法依规选举打好基础，并将该项工作纳入基层干部政绩考核；（三）民政办负责具体业务指导，制订出台村规民约、社区公约范本，动态掌握各地的工作进度；（四）司法所负责提供法律服务，落实法律顾问下村（居、社区），严格审核把关，确保村规民约、社区公约合法有效；（五）其他各办公室要认真对照《村规民约》和《社区公约》（范本）内容，切实履行好与本办公室相关的工作职责，加强督促指导，协同负责，形成工作合力。（六）街道要切实负起指导制订修订和推动村规民约、社区公约实施的重要职责，有序推进制订修订工作措施落到实处。及时上报信息，不断总结

6、村规民约、社区公约制订修订过程中的好经验、好方法。五、实施步骤制订修订村规民约、社区公约活动分五个阶段实施：（一）工作准备阶段（20xx年x月xx日-x月xx日）。由综治办牵头成立工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹安排制订修订村规民约、社区公约活动。由综治办牵头协调，民政办具体负责，组织办、司法所配合协助起草《村规民约》和《社区公约》（范本），并对全面开展制订修订村规民约、社区公约活动作出部署。（二）宣传动员阶段（201x年x月x日-x月xx日）。街道成立工作指导小组，具体负责《村规民约》制定工作，并结合实际，制定切实可行的工作方案。要在调研分析辖区村

7、（居）民需求的基础上，认真做好宣传发动工作，制定有针对性的宣传方案，突出宣传重点，增强宣传实效。要充分利用标语、广播、村（居）务公开栏、网站、电子显示屏等形式多样地进行广泛宣传，重点宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和村规民约、社区公约讨论修订的主要内容、主要程序、重大意义等，提高村（居）民对村规民约、社区公约重要性的认识，发动村（居）民积极主动参与。要通过召开工作动员会、培训会等方式，对村（社区）干部如何主持制订修订村规民约、社区公约进行培训。（三）制订修订阶段（201x年x月xx日-x月xx日）。街

8、道参照《村规民约》、《社区公约》（范本），推动辖区村、社区结合本地