促进信息消费产业发展的税收政策探析

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1、促进信息消费产业发展的税收政策探析　　一、我国信息消费产业的发展现状　　随着我国经济的发展，国内消费需求不足正在成为影响其发展的核心因素。近年来，我国政府极其重视消费不足问题，高举着扩大消费需求的旗帜，采取了许多有效措施来解决该问题，如鼓励民间资本投资，提倡全民旅游消费，加强农村宽带基础设施建设等等。其中，信息消费作为一种新兴产业，正吸引着国内各界的眼球，尤其是政府部门，越来越重视信息产业发展，并把其视之为拉动内需的一剂良药。　　1、信息消费与信息产业的定义　　一般认为，消费者通过直接或者间接的方式消费信息服务与信息产品的经济活动即是信

2、息消费。随着全球信息产业的发展，信息消费几乎在我们的生产、生活消费等各个领域中占据了相当重要的位置。一方面，消费者对、平板等多种信息产品的使用促进了信息消费；另一方面，类似于语音通信、网络数据使用及软件安装等各种信息服务方式也增加了信息的消费数量。在现代社会中，这些都是较为传统的通过信息产品和信息服务直接带动消费的模式，在各种高科技数字技术兴起并逐渐运用于信息产业之后，信息消费的范围扩大了，还包含了一些通过间接方式带动消费的新型模式，例如B2B、C2C、B2C、支付服务、云计算等等，并且这种新型间接服务模式能够极大程度地扩大内需，正在成

3、为政府扩大内需的主要方式。而信息产业是以计算机和通讯设备为主体的IT产业，其主要是通过信息手段和技术，快速收集、整理、储存、传递信息情报，提供信息手段、信息技术等服务的产业，其主要包括三种产业类型，即生产和分发信息行业、传递产品和数据的行业以及数据处理行业。信息产业是一门新兴的产业，它凭借着知识密集型、高渗透性、低消耗高增值等特点逐渐成为了全球主导产业，对各国经济发展意义重大，能够以最快的速度收集、处理及运用信息已经成为了各国关注的重点，而信息产业的高效率发展将有助于劳动生产率的提高、科学技术的进步，从而在一定程度上调整整个国民经济结构

4、。　　2、信息消费产业对拉动内需的作用　　当前，我国正处于经济转型的关键时期，传统的拉动内需的经济模式已经在资源使用、规模发展、环境污染等方面出现了一系列的弊端。然而，信息消费产业除了在人们消费总量中占据了主体地位，在消耗资源、污染环境、扩大规模等问题上也有其自己新的、有利的特点，而其本身的这些特点将极大程度地促进国家内需的增长。首先，从信息的供给与需求上看，信息消费呈现的是“从群众中来到群众中去”的特点；其次，信息产业相对于其他产业来说，具有“绿色无污染”的特点；再者，就信息消费对整个社会的影响而言，其有“带动性强”的特点；除此之外，

5、安全隐私问题对信息消费也尤为重要。　　群众化、无污染、安全性这些特点为整个社会信息消费产业发展的范围和环境奠定了基础，给其拉动国家内需提供了可能，而其对整个社会的带动性正是扩大内需的核心。随着互联网的发展，信息社会的轮廓逐渐清晰，人们对物质生活水平要求的提高使得信息消费逐渐成为其追求生活质量、提高工作效率的方式方法。信息交流作为最基本的个人信息需求之一，在移动通讯技术普及的今天，得到最大限度的张扬，仅2014年上半年，我国移动互联网网民就达到6.86亿人，智能终端市场也延续强势发展势头，产销量居全球首位。[1]信息消费的带动性则表现在其

6、对经济的贡献和对人民生活方式的改变上，从数据上看，信息消费每增加100亿元，会带动国民经济增长338亿元。[2]我国信息消费在移动互联网技术普及之后，对于拉动消费会起到很大作用，据初步测算，现在信息消费可以达到两万亿到三万亿人民币的规模，而且发展的速度非常快。[3]由于我国人口比较多，在信息消费这个领域里，市场的潜在规模非常大，所以促进信息产业的完善，对于拉动内需是很有用的。同时，信息消费能够促进消费结构的升级，在改善民生方面可能会形成一些以信息服务业为特征的新的产业，特别是基于互联网的信息服务业。　　3、我国信息消费产业的发展现状　　

7、2013年8月，随着国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的印发，信息产业和信息消费的发展势态一发不可收拾。在信息产业上，文化传播体系在技术、传输和覆盖范围上进步飞速，数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业和数字文化内容也得到了大力地发展，并且开发出了大量新型的数字文化产品和服务，使得信息产业的发展速度令人惊讶。当然，信息消费数据也相当可观，根据通信企协的消息，2014年上半年，我国信息消费整体规模达1.34万亿元，同比增长20%。截至6月底，固定宽带接入用户达1.98亿户，宽带接入速度稳步提升；4G用户接近1400万户；

8、移动宽带用户数达4.8亿户，占移动总数的38.5%。智能出货量近2亿部，占出货总量比重达到87%。移动数据收入和流量分别增长46.4%和52.1%。[4]另一方面，政府则以智慧城市为着手点，不断增加对信息化