全市医改工作大会发言材料

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1、全市医改工作大会发言材料　　今天我们召开全市医改工作大会，总结近一年来我市医改工作的进展和成效，部署今后一段时间的医改工作重点任务，推动医改工作向纵深发展。刚才，市医改办副主任、发改委副主任同道先容了全市医改工作进展情况，对今年的工作提出了具体要求。副市长代表市医改工作领导小组与各旗县市区签订了年度医改工作责任状，各地和各有关部分要很好地落实，确保今年各项任务顺利完成。下面，我代表市委、政府讲三点意见。　　一、进一步同一思想，认清我市推进医改工作面临的形势和任务　　（一）从阶段性医改目标看，我市医改工作进展不够平衡。年月，党中心、国务院全面启动实施

2、深化医药卫生体制改革，至今已有一年多时间。一年来，各旗县市区认真贯彻落实党中心、国务院医改要求，按照自治区和市委、政府确定的改革方案，克服改革起步阶段的种种困难，做了大量艰苦细致的工作，部分和地区之间密切合作，上下联动，为完成前三年医改重点任务实现了良好开局，为实现2020年医改远期目标打下了较好的基础。但从总体进展情况看还很不平衡，有些改革任务落实不到位，工作相对滞后，有些改革目标完成情况不够理想。题目主要集中在两个方面。一是体制机制改革不能如期到位。如在建立国家基本药物制度上，招标采购配备使用措施还不完善，一些基本药物价格不降反升，比制度实施前还

3、要高，人民群众没有得到药价下降的实惠。基层医疗机构取消药品加成实行零差率销售后的补偿机制仍未建立，严重影响医改工作的推进。二是既定具体任务不能如期完成。个别旗县动作滞后，没有完成既定年度工作目标。这其中有客观原因，医改是一个新的工作领域、起步阶段时间紧任务重、推进改革和资金投进压力大等。导致这种局面的出现，主要是由于主观原因所致，有些地区和部分思想熟悉不够，没有把医改工作摆在重要的位置，有些部分底数不清，协调困难，缺少工作抓手。这次会上市医改工作领导小组要与各旗县市区签订目标责任状，希看按照责任状的要求，扎扎实实地抓好各项工作的落实。　　（二）从医

4、改的整体环境看，我市面临的各种困难还很多。首先，从经济发展水平看，我市属于欠发达地区，经济总量较小，产业结构较为单一，可支配财力不足，全市卫生事业投进资金主要于国家各类项目，增加投进并完成医改既定目标，任务还十分艰巨。其次，从自然条件看，我市由于过往撤乡并镇力度大，公共卫生服务半径明显加大，尤其是后山地区，交通基础设施比较滞后，农村牧区卫生资源数目、质量、服务条件及保障水同等都比较落后，农牧民接受医疗卫生基本公共服务还比较困难。因此说，公共卫生和基本医疗服务的薄弱环节在农村牧区，卫生工作的重点难点也在农村牧区。各地和各有关部分必须从地区实际出发，创造

5、性的贯彻落实各项医改政策，走出一条符合我市特色的医改之路。　　（三）从群众的实际感受看，对医改成效的期看值很高。往年，国家和自治区医改政策发布以来，人民群众对医改的关注点已经从改革的方向和原则，转移到对改革的进展和成效上来。由于改革涉及体制机制的深刻变革，特别是实施基本药物制度过程中又暴露出一些题目，引发社会公众的高度关注。在医改实施一周年的时候，互联网上爆出了芦笋片事件。出厂价15.5元的芦笋片，经过医药公司、医药代表等多级代理、层层加码后，卖到患者手中时涨到了213元，加价率竟高达1300倍。这条消息相继在各媒体被炒作，一些群众对推进医改的效果提

6、出了质疑。同时，公立医院改革试点推进的滞后，人民群众还没有亲身感受到医改带来快捷、方便、低价的服务。我们以为医改正在稳步推进，成绩和差距并存，医改成效与群众的期看还有相当大的差距。　　总的来说，医药卫生体制改革触及的利益主体多，长期积累的深层次矛盾需要逐步解决。这次医改涉及体制机制的深刻变革，推动起来不可避免会碰到各种困难。现在医改已进进第二个年头，是承上启下的关键之年，面临的改革任务又十分紧迫，我们要切实把思想熟悉同一到党中心、国务院的决策部署上来，同一到自治区党委、政府和市委、政府的要求上来，进一步增强使命感和紧迫感，上下一心，迎难而上，加快医

7、改步伐，兑现党委、政府对人民群众作出的庄重承诺。　　二、进一步明确任务，加大推进各项重点改革力度　　国务院办公厅印发了今年医改工作的具体安排，明确了16项主要任务和59项工作指标。在今年月11日召开的全区医改工作会议上，自治区制定了医药卫生体制五项重点改革年工作安排，提出了全区年度医改16项主要工作任务和58项具体工作指标。因此，各地和各有关部分要继续围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，进一步加大工作力度，狠抓各项改革任务的落实。　　（一）在保基本方面，继续推进扩面、提标和改善服务。保基本主要包括两个方面，就是群众有基本医疗保障、有基本医疗和公

8、共卫生服务。在具体工作中，各地应当结合经济社会发展水平和自身财力状况，既尽力而为又实事求是。保障标准可以先低