民主是良好政治生态的要件

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1、民主是良好政治生态的要件　　作者王长江，中共中央党校党建教研部主任、一级教授、博士生导师。（北京100091）　　政治生态，是对政治环境、政治系统所处状况，以及人们之间政治关系和谐程度的生动比喻。在改革全面深化、改革的系统性明显增强、反腐败也更多地要走向治本的情况下，政治生态的治理成为越来越引起人们关注的一个重大问题。政治生态好，表明政治环境舒适、政治系统运行正常、党内关系和谐，反之就是不好。从这个角度看，当前我们党内的政治生态，离良好和健康尚有不小距离。构建良好的政治生态，是我们党面临的一项紧迫任务

2、。而良好政治生态的建设，无论如何都离不开民主的发展。　　如何评价当前的政治生态　　随着改革进入深水区和全面深化阶段，深层次问题日益显露。这些深层次问题盘根错节地扭结在一起，使得改革形势呈现极其错综复杂的状态。从这个背景观察，政治生态作为一个全面反映政治现实复杂性和系统性的指数，显得格外引人注目。　　我们当下的政治生态到底怎样？前些年腐败现象泛滥，从经济领域扩展到政治、社会各个领域，扩展到政治体制和干部用人制度中，政治生态自然很难得到人们的正面肯定。正因为此，我们才不得不采用非常规手段强力推进反腐败斗争

3、。近两年来，“有腐必反、不留死角”的大力度反腐使腐败分子风声鹤唳，对仍呈蔓延之势的腐败起了急刹车的作用。与之相应，党的作风建设也取得显著成效，让老百姓看到了希望，得到了老百姓的衷心拥护。　　如何看待仍在持续进行着的反腐败？反腐败确实收到了前所未有的显著效果，老百姓的信任开始恢复，对反腐败取得进一步进展有了更多的期待。一种观点就此认为，这说明，良好的政治生态正在形成。在笔者看来，反腐败和党风建设方面取得的进展确实有目共睹，赢得了民心，也说明，即使是反腐败这样的攻坚战，只要我们党有决心有勇气，照样能够开展

4、起来，立见成效。但是，对这些成果要有清醒、科学、理性的估计。无论在反腐败行动中已经揪出了多少腐败分子，对一个想长期执政的党来说，取得的成就都只是初步的。当前的反腐败仍然以治标为主，处在从治标走向治本的过程中，腐败和反腐败的较量仍然胶着。让掌权者不敢腐的高压态势在持续，但让他们不能腐、不想腐的机制远未建立。就此而论，说良好的政治生态已经形成，显然为时过早。比较适当的判断应当是：我们制止了政治生态恶化的趋势，党风政风实现了初步好转，但政治生态有待进一步改善。　　从概念上讲，生态由众多现象和因素集合而成，十

5、分复杂。但是，这种复杂性又是有规律可循的。在我国，看政治生态，首先要看执政党内的政治生态。因为中共是唯一的执政党，党内政治生态对整个政治生态起着决定性作用。政治生态不良，首先体现在党内政治生活和党内关系不正常。这种不正常，在现实生活中有一系列表征。　　（一）官本位观念依然浓厚　　所谓官本位，顾名思义，就是把官当做人生价值的最高体现，把官职当做衡量人生是否成功的标准，就像金本位把黄金作为衡量一切物品的价值的标准一样。这种以官为中心和标尺把人分成三六九等的落后观念，与现代社会的平等理念格格不入，但在我国社

6、会，却是一个久治不愈的痼疾。典型表现是，任何社会都会根据人们贡献的大小，对劳动成果进行分配，但在我们这里，这种分配往往以官职的大小为标准。不在官系列的，也往往参照官职来确定级别，通常被叫做“待遇”。它给整个社会带来的价值导向是极其强烈的，让人们都以官为中心转圈圈，因为人们很自然地会把个人或事业的成功与官位联系起来，似乎不混个一官半职，没有相当于官职中某个级别的待遇，这辈子就不成功。这种观念，渗透到了社会政治经济生活的方方面面。前些日子有报道，就像清华大学、北京大学这样有着较多现代人文底蕴的学校，也以本

7、校毕业生中出了多少国家领导人、有多少人当了省部级干部作为荣耀，作为办学成功的标志。这就难怪国企不愿意走出能认定自己是省部级还是厅局级的旧体制，也难怪一些和尚、道士都要为正局副局、正处副处斗上一斗了。　　如果说，社会上官本位观念源远流长，有其不可控的理由，那么，至少在执政党内部，官本位应该是一种不值得提倡的东西。按照马克思主义基本理论和对共产党的设计，共产党应该是由信仰共产主义的人们自愿组成的政治组织，党内同志无论职务高低，都是党的普通一员，一律平等，不存在任何特殊党员。可惜实际情况并非如此。官本位的病

8、毒在我们党内似乎并无减弱，从某种意义上还可以说是被强化了。在党内，“一把手”专断，官大一级压死人，把干部和普通党员的关系变成猫鼠关系，把上下级关系变成主仆关系的，绝不是个别现象。　　说到官本位的原因，一些人往往把它归咎于中国历史传统和文化。这个观点，貌似正确，实为谬误。官本位在封建制度下产生，这是事实。但如果官本位现象只属于中国传统文化，那么，按理说，随着时代的变化发展，这种现象只可能逐步衰微，而不是越来越强化。如今，官本位现象愈演愈烈，这就很难把责任诿