周论报告(二)——限娱令

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1、关于限娱令的思考2011年10月下旬，广电总局颁布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》和《广电总局关于推进广播电视制播分离改革的试行意见》，这一规定的颁布在社会马上引起了一阵轩然大波。《意见》明确提出：为了电视防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众的多样化，多层次，高品位的电视节目收视需求，从2012年1月1日起，国内34个电视节目上星综合频道要扩大新闻、经济、文化、科技、少儿、纪录片等多种类型节目的播出比例。各卫视是上星综合频道的还要开办一个弘扬中华名族传统美德和社会主义核心价值体系的

2、思想道德建设栏目。广电总局颁布的这一意见主要针对的是电视娱乐节目中备受污垢的婚恋交友、情感故事、游戏竞技、访谈脱口秀等几类节目。被许多媒体视为“限娱令”。近年来，娱乐节目盛行，整个大陆娱乐气氛是“误导大众”，整体风格煽情，作秀，节目形态雷同。而且娱乐跟风严重，为了满足公众的猎奇心吸引眼球，很多电台自编自导虚假节目，作秀，大肆宣扬社会丑恶面，为了娱乐而娱乐，忘了道德。更有电台急功近利，力图在短期内用爆炸效应迅速吸引人们眼球，取得收视率。而且现在的电视台靠着经营收入，依赖市场区运营，但是市场的调节具有自

3、发性、盲目性和滞后性，这些也都导致电视行业在发展过程中偏离了正确发展的轨道。广电总局作为国家广播电视总局，把握着舆论导向，指导者改革方向，对电视电影业的健康发展起到了引导、监督作用。如今，广电总局的一纸“限娱令”会对当前各大卫视有什么影响呢？“限娱令”又是否会真正达到它的目的？首先，我们来看下各大卫视的反应，针对“限娱令”的心态不一，大致可以分为两大阵营。其一是以娱乐节目强势的湖南、浙江、上海等卫视，因为这些卫视目前在结构上已经建立起了一套比较完整的娱乐节目研发机制，而且目前正值年中，上半年研发的大

4、批新节目都已经箭在弦上，有不得不发之势，却可能突遇如此政策壁垒，简直如鲠在喉分外难受；而其他地方卫视由于原本就不是走娱乐路子，自身的娱乐节目本来就不多也不强势，因此普遍对这一政策抱以支持的态度。“限娱令”的出台可谓是有人欢喜有人愁，这也必然会引起各大卫视收视率的一次大洗牌。另一方面，我们可以看到，面对如此强硬的措施，各大卫视也不得不做出一系列的革新：湖南卫视：力保《快乐大本营》和《天天向上》两档王牌综艺娱乐类节目。江苏卫视：11月初将公开宣布改版计划，明年将加大非娱乐和非黄金档新节目研发。浙江卫视：

5、11月11日11时开始连续12小时推出《浙江卫视2012全新节目测试版》“一心一意中国蓝，独一无二记歌词”，届时，浙江卫视明年新版节目调整首次亮相，《中国梦想秀》等强档综艺节目将在每周黄金时段实行轮播，新版《我爱记歌词》将一全新升级版与观众见面。深圳卫视：黄金档可能会保留高收视率节目《年代秀》和一档刘谦变魔术的新节目，此、外也会加大新类节目的研发，如文化类、养生类、纪录片节目。东方卫视：收视率较高的《百里挑一》和《中国达人秀》有较高的机会留在黄金档，而周末将开发新节目。……从各大卫视的升级转型中，我

6、们看到“限娱令”的作用是比较深远的。一方面，控制了节目的质，砍掉了低俗和过度娱乐化的成分；另一方面也控制了量，对结构进行调控，防止了过度同质化，遏制了节目雷同的山寨文化。“限娱令”对各大卫视进行瘦身之后，又该如何填补节目上的空白？一方面，响应广电总局的号召，扩大了新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目的播出比例。另一方面，各大卫视开始了自行创新办起了思想道德建设栏目，并且开始尝试周播剧和季播剧，不再老套的模仿，开始推陈出新。然而，各大卫视的升级转型是不是就真的能让“限娱令”真正达到它的目

7、的？其实，媒体所谓的“限娱令”并非是指限制娱乐，我们可以看到电视节目从类型上和播出时间上的变化，它对防止过度娱乐化起到了积极作用。而且传统美德和科普文化等栏目，对净化社会风气，弘扬中华名族的传统美德和社会主义狠心价值体系有着极其重要的影响。广大的媒体和群众支持娱乐。第一，有些节目为了吸引眼球，大肆宣扬社会丑恶面，及其猎奇之能事，让人不能容忍，不能因为娱乐忘了道德；第二，电视视频的资源是公共资源，获得这种资源使用权的机构有责任履行弘扬主流价值观，保护本土文化传统的义务。第三，坚持思想性、艺术性、观赏性

8、统一原则，弘扬社会正气，传播主流价值，引导审美趣味，防止过度娱乐化和低俗化。所以，“限娱令”从一定程度上确实减少了电视节目过度娱乐化，低俗化，让电视行业向健康高雅的方向发展。然而，“限娱令”中的三不政策，既不搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构的电视节目的优劣。这虽然是为了让卫视将社会效益放在首位，把社会效益和紧急效益统一起来而进行的引导。但是失去了对电视行业的评价机制，那么其内部竞争必然减小，没有了竞争就没有了前进的动力，