哈尔滨谋划发展新思路

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1、哈尔滨谋划发展新思路——辉煌十一五·2006-2010百年前中东铁路的隆隆声响，揭开了开埠的历史序章；“三大动力”的机器轰鸣，成就了“共和国动力之乡”；举世闻名的冰雪瑞景，映衬着北方都市的独特风光……这就是黑龙江省省会哈尔滨——我国北方一颗璀璨的明珠。作为老工业基地城市，哈尔滨也曾经历了从计划经济向市场经济转型的阵痛，结构性矛盾突出、民营经济疲弱、自主创新乏力等问题叠加，这颗“明珠”一度黯然。“哈尔滨执行力并不差，只要找准了方向，有了内生动力，发展就会产生加速度。”经过深入调研和审慎决策，2009年的哈尔滨市

2、委十二届七次全会上，新一届市委领导班子提出“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代化大都市”。具体战术就是八个字：“北跃、南拓、中兴、强县”。“‘北跃’在江北区打造北国水城、科技创新城，‘南拓’依托平房区和开发区工业基础打造新型工业化基地，‘中兴’加快老城区改造和基础设施提档升级，‘强县’推进城乡一体化发展。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠说，新战略立足市情实际和禀赋优势，着眼于经济结构调整和发展方式转变，涵盖了城市空间拓展、产业结构优化、生态环境保护、城乡统筹发展等诸多内容，是运

3、用科学发展观指导城市发展的具体体现。以水定城，城市布局迈入松花江时代深秋的哈尔滨，江丰水美。打破沉寂的松花江北岸，昔日的漫滩、古河道上，一台台挖沟机、冲天钻正轰隆作响，奋力打通着阻塞的水道，连通这座未来之城新的骨骼。以江为轴、两岸发展，这是国内外滨江城市普遍的发展规律。空中俯瞰，哈尔滨就像一只浮游在松花江上的天鹅。然而长期以来，这只“天鹅”只挥动着一只翅膀——城市的主体框架一直布局在松花江南岸。如何能将松北变成哈尔滨一个新增长点？如何为转型中的城市打造一个新的发展引擎？如何能在松花江北岸真正打造一个“北国浦东

4、”？2009年新上任的黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠多次踏访松北，并多次组织干部外出考察和专家研讨。经过考察研讨，“画廊百里沐春色，湿地万千舒壮观”——一个松花江沿江城乡一体化综合开发、建设“北国水城”和“科技创新城”的思路日渐清晰起来——在松花江到呼兰河约578平方公里的土地上，充分利用河、渠、泡、沼等水系基础，规划“二纵、四横、十八湖”的完整水系网络，既防洪调峰根治内涝水患，又借湖光水景提升城市品位，“万顷松江湿地、百里生态长廊”将成就一座崭新的北国水城。“北国水城”奠定了松北未来的景观布局，而“科

5、技创新城”则为其植入了跨越式发展的产业骨架。哈尔滨市集中了全省57%的大学和67%的省属研究院所。然而，这些科研院所普遍“小、散、弱”，很多都面临缺少“中试”空间的共性问题，科研与市场对接乏力。哈尔滨守着一座“科技金山”，却难以培育科技大产业。“科技创新城”的思路由此发轫——在松北规划区域内，吸引高端科研机构入驻，建设国家级一流研发中心和高新技术产业化示范基地，使之成为提升城市竞争力的重要支撑。“两城”规划，一“柔”一“刚”，相得益彰。在“北跃”整体框架下，松北区开始“排兵布阵”，一项项相承相济的具体规划次第

6、展开。交通先行，畅通松北。投资45亿元的松花江公路大桥西桥等3座大型桥梁和松浦大道等基础工程相继上马，南联主城、北接呼兰、西通大庆的大交通体系脉络渐显。筑巢引凤，善政聚才。年初，哈尔滨高新技术产业开发区“鼓励和支持创新创业”等4项办法同步出台，明确提出要连续5年每年投入1亿元，设立创新创业专项资金；引导国内外各类资本创办多种形式的创业投资机构……这些“高含金量”的政策，使科技创新城迈入国内引资环境第一梯队。3月初，随着总投资2.5亿元的哈尔滨焊接研究所新址项目在松北打下第一根桩基，科技创新城核心区开工建设。随

7、即，总投资5亿元的产业园起步区基础设施建设启动。9月初，已签约入驻产业园起步区的17个产业项目纷纷开工建设。此外，创业孵化园、软件园、科技展示交流馆等重点项目也将于年内启动。思路决定出路，眼界开启境界。以江为轴，以水定城，哈尔滨城市发展迈入松花江时代；一江居中，两岸繁荣，“天鹅”新翅羽翼渐丰。“中兴”靓城，再现“东方小巴黎”独特魅力记者近来在哈尔滨打车时，多次被出租车司机的激情描述所感染：“长江路打通后到阿城区从一小时缩短到20分钟”，“松浦大桥过松花江仅需5分钟”……谈吐之间，是一种溢于言表的自豪感。在哈尔

8、滨市的城建史上，2010年注定是不平凡的一年。全市151个路改项目、116个路桥维修项目同步推进，地铁一期进入施工高峰，征仪路、长江路等10条“断头路”、“卡脖路”打通工程你追我赶；城市裸土地面硬化绿化、废弃物处理和污染点源治理等工程全面开花；城市内河何家沟、信义沟年内完成污水截流，3座污水处理厂年内通水调试……熟悉哈尔滨的人才能掂量出这一串数字的分量。以往，哈尔滨的老城区延续开埠时的“品”字形布局