关于进一步加强农牧民培训工作的思考

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1、2013年35卷4期西藏农业科技Vol．35No．4关于进一步加强农牧民培训工作的思考*刘静(西藏自治区农牧科学院农业研究所·西藏拉萨·850032)摘要:加强农牧民培训，提高农牧民整体素质，是建设社会主义新农村，构建西藏和谐社会的迫切需要。本文就我区加强农牧民培训工作提出了指导思想、目标任务与基本原则，以及加强农牧民培训的主要内容、方式方法等方面进行了阐述，并就下一步加强农牧民培训工作提出了建议。关键词:农牧民培训思考ThoughtsonFurtherStrengtheningfarmerstrainingLiujing(Ti

2、beautonomousregionAgriclturalＲseearchInstitute，Lhasa，850032)Abstract:SocialismconstructionnewruralareaandbuildharmonioussocietyinTibetmustbein-tensifyfarmerstrainingtoimprovefarmersoverallquality．Thepaperpresenttheguidingideology，aimandtaskandbasicprincipleonimprovef

3、armerstraining，andbringupsomeadvises．Keywords:Farmers，Training，Ｒeflection前言:加强农牧民培训，提高农牧民整体素质，是加快农牧区劳动力转移、扩大农牧民就业、促进农牧民增收的关键所在，是统筹城乡经济社会发展的重要举措，也是从根本上解决农业、农村和农牧民问题的有效途径。长期以来，自治区党委、政府高度重视农牧民培训工作，各种优惠政策不断出台，财政补贴逐年增加，工作机制日趋完善，初步形成了区直各部门对农牧民培训齐抓共管、分头实施的工作局面，取得了一定的成效，农牧民的

4、思想观念发生很大变化，科技素质显著提高，对农牧经济与特色产业发展的支撑能力明显增强，对增加农牧民收入起到积极促进作用，就业结构发生了很大变化。但随着形势的发展和社会主义新农村建设步伐的加快，目前我区农牧民培训仍存在运行体制与机制不顺，培训机构不全与师资力量薄弱，培训资金投入不足与使用监管乏力，培训工作层次低与缺乏针对性，农牧民科技文化素质低与接受能力差，基础条件差与培训教材缺乏等问题。为推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”，显著增加农牧民收入，必须把农牧民培训工作当作一项紧迫而艰巨的任务抓紧抓好。一、充分认识加强农牧民培训

5、工作的重要性(一)加强农牧民培训，是加快社会主义新农村建设的客观需要。当前，中央和自治区高度重视农业、农*作者简介:刘静(1970－)，女，汉，研究实习员。主要从事科研管理及高产栽培技术示范推广。15889099994。1关于进一步加强农牧民培训工作的思考村和农民问题，“三农”工作已成为全区工作的重中之重，并采取有力措施，加强以“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村建设。要实现这一目标任务，就必须拥有完善的社会化服务体系、科技支撑体系和劳资保障体系。因此，根据西藏农牧民培训工作的基本现状、

6、存在问题和发展方向，完善政策，优化机制，挖掘潜力，发挥优势，通过加强农牧民培训，实现农牧民整体素质的提高，造就一大批社会主义新型农牧民，是建设社会主义新农村，构建西藏和谐社会的迫切需要。(二)加强农牧民培训是提高农牧民科技素质与生产技能的客观需要。我区是一个农牧业比重较大的地区，农牧区力整体科学文化素质较差，根据统计资料:西藏文盲、半文盲人数达到了59．97%，高出全国平［1］均的44个百分点，广大农牧民文化素质偏低，接受科技难，生产技能、就业能力和创业经验无法满足现代农牧业经济发展的需要。为此，加强多层次、多渠道、多形式的农牧

7、民培训，为农牧区经济主战场输送有知识、有文化、素质过硬、能力较高的生产劳动大军，是发展现代农牧区经济，建立农牧民增收长效机制，增强农牧区经济实力与动力的客观需要。(三)加强农牧民培训，是立足资源优势，发展特色产业，促进经济发展的客观需要。西藏地域广阔，气候多样，不同的高原生态环境孕育着极其丰富的特色农牧业生产资源，以西藏牦牛、藏系绵羊、绒山羊、西藏猪、西藏鸡和青稞、油菜、无公害蔬菜以及实用菌、干果、虫草、雪莲、冷水鱼、卤虫为代表的农牧业生产优势资源，蕴藏着巨大的经济潜在效益，是西藏农牧经济发展的主要增值点。特色产业的发展，离不开

8、农牧科技支撑和农牧民群众的积极参与。农牧民技术培训，是连接特色产业发展与农牧民参与的桥梁和纽带，是农牧民群众增长知识，掌握技能，增强从业能力的关键环节，是立足资源优势，发展特色产业，促进经济发展的客观需要。(四)加强农牧民培训，是促进“一产上水平、二产抓重点、三