建筑装饰工程投标报价研究

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1、建筑装饰工程投标报价研究中国建筑装饰协会2004-8-1来源：1中国建筑装饰协会信息咨询委员会专家组专家陈晋楚一、投标报价在企业经营管理中的地位和作用（一）重视“投标报价”是市场竞争的需要我国的建筑装饰业在加入WTO以后，企业应该采取的对策之一就是使“工程造价”具有市场竞争力。在国外，对建筑工程造价的确定与控制，基本是从建筑前期工程开始直至竣工交付使用全过程的实施管理，对建筑工程造价运行各主要环节，如估算、概算、预算、标底价、合同价、结算价的计价方法已形成一套共同遵守的规则，且普遍为建设项目的各方所接受和认同。这种

2、规则对提高投资效益、维护承发包双方利益起到决定性作用。建设部根据我国加入WTO的形势需要，适时地在工程造价领域给予立法——《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（简称：计价管理办法），已于2001年11月发布，为我国的建筑业在“工程造价”方面与国际接轨提供了法律依据，将行业工程造价管理纳入法制化、规范化轨道。这是我们建筑装饰装修企业在经营管理，特别是投标报价的一部重要法规，应该认真学习，深入理解，坚决贯彻执行。建筑装饰装修企业为什么要贯彻执行《计价管理办法》，这是行业属性所决定的。《计价管理办法》第2条规定：“本办

3、法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。《计价管理办法》所指计价，包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同等活动。是从建设前期直至竣工交付使用全过程的工程造价运行和管理。因此，建筑装饰装修工程投标报价理应执行《计价管理办法》。“投标报价”在发包方来说，是确定与控制工程造价的重要环节之一。对承包方则是在参与工程投标时向招标单位提交的投标书中所承诺的标的物的承包价格。一旦中标，将成为发承包合同中的工程造价，他是构成投标文件的核心内容。可见

4、，编制投标报价是建筑装饰施工企业在参加工程投标过程中的一个重要环节。最大限度承揽到装饰工程，争取签订更多的工程承包合同（在自己具有的施工能力范围内），是企业赖以生存与发展的前提条件。积极捕捉市场信息，争取更多的投标机会是企业的基本策略。应该说，投标是争取市场份额的契机，竞标是争取市场份额的手段；中标是获得市场份额的最终体现。其中竞标的核心内容就在于编制有竞争力的“投标报价”。“投标报价”所以如此重要，是由《招标投标法》与之相应的评标办法内容所确定的。《招标投标法》规定，凡符合要求的工程项目，发包单位必须通过招标形式

5、来选择承包单位，这样，发包方可以通过对各投标竞争者的报价和其它条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保证体系可靠，具有良好信誉的承包者作为中标单位签订发包与承包合同，有利于节省资金，保证质量。信誉的承包者作为中标单位签订发包与承包合同，有利于节省资金，保证质量。（二）从评标过程看投标报价对装饰企业参与市场竞争的必要性评标是招标运行过程中的一个重要环节。一般采用综合评标。如北京等地实行“二阶段评审”，即技术标评审和经济标评审。具体办法如下：1．技术标（1）响应程度：100分，权重系数0.1。配分：质量30

6、分、工期30分、响应40分。（2）企业信誉、综合实力：100分，权重系数0.1。配分：资质25分、项目经理25分、ISO9000认证25分、同类经验25分。（3）施工组织设计：100分，权重系数0.2。配分：施工方案40分（针对性和难点）、质量保证体系10分、环保安全10分、计划5分、分包措施10分、进度10分、协作配合10分、总平面图布置5分。2．经济标经评审的最低价法，适用于通用技术项目，看是否满足实质性要求，是否低于企业成本价。经济标的投标报价的评分方法：首先确定投标报价的范围。投标报价的范围＝投标单位报价在

7、标底价±5%以内（含±5%）的视为有效投标报价。称之为入围。目前装饰市场的评标办法，对标底的设置做法越来越灵活，招标人为了尽量避免透漏标底，采用多种标底。方法之一，合成标底：招标人设定的标底×40%＋如招标人设定标底为1000万元×40%＝400万元①，有效投标价之平均值为948万元×60%＝568.8万元②，①＋②＝968.8万元。此为合成标底。方法之二，组合标底为＝去掉一个最高报价，去掉一个最低报价后的方法之三，直接用投标单位之和除以投标单位数的平均值作标底。以上三种标底在开标之前均属不可知数，对投标单位具有公

8、开、公平性。以往完全用招标人设置的标底作评标依据的作法已经不存在了。关于投标得分的高低，并不取决于合理低价，而是以最接近标底价为最高分值。目前普遍采用这一做法。这种做法似乎与《招标投标法》的精神不一致。《招标投标法》要求“从中选择报价低——有利于节省资金保证质量”。因此，经济标的评标办法有待改进。3．具体评标打分的办法技术标评分，见表1～表5。对招标书响应程