新农村建设背景下农民工返乡创业需求及对策探析

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1、【农民问题】农业经济2016/8新农村建设背景下农民工返乡创业需求及对策探析◎魏蔚摘要：面对大众创新、万众创业时代的到来，新农村建设背景下的地方政府先后采取积极有效措施鼓励农民工返乡创业，以创业带动就业，推动城乡一体化建设。一系列统计数据显示，近年来农民工返乡创业需求猛增，但同时仍存在着资金、人才、设施配套等问题。本文通过对当前新农村建设背景下农民工返乡创业的需求状况分析，提出在现有条件基础上加大政府政策扶持、资金支持、人才帮扶等对策，以期满足农民工返乡创业需求，促进农民工就近就业，提高农民收入，加快新农村建设步伐。关键词：农民工；返乡创业；农民工创业2015

2、年6月17日国务院办公厅印发《国务院办公厅关给予家乡教育、医疗、交通等社会事业投资。可以说，返乡于支持农民工等人员返乡创业的意见》，并附有《鼓励农民农民工创业一定程度上实现了其自身价值，满足其自身成长工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015-2017年）》，该《意的需要。见》从国家政策层面上给予农民工返乡创业的重视和支持，3、起到引领作用，带动更多农民工创收。返乡农民工将激发更多的农民工踏上返乡创业之路。各地政府也先后制在城市打工过程中积累一定的经验和技术，返乡创业将会促定一系列意见和措施来鼓励农民工返乡创业，例如近期先后进农业社会化服务体系的完善和现代农业

3、的发展，更会带动由四川省政府办公厅印发的《关于支持农民工和农民企业家周边农民工积极返乡创业，增加当地农民收入，整体上起到返乡创业的实施意见》、河南省政府下发的《关于进一步做引领作用。例如，河南省外出农民工打工大县开封县，每年好为农民工服务工作的实施意见》等，明确指出将农民工纳20余万人外出务工，近年来返乡创业农民工数量逐步增多，入创业扶持政策实施范围，不断加大扶持力度。面对一系列创业企业超过千家，提供岗位超过数万。越来越多的返乡农优惠扶持政府，全国农民工返乡创业意愿明显递增并积极采民工创业也推动东部发达地区向中西部地区的产业转移，整取行动。如何更好地满足农民工

4、返乡创业需求，排除农民工体提升农民工创业的成功率和收入，推动中西部地区小城镇返乡创业过程中遇到的阻碍，这是当前引导农民工返乡创业建设和发展，逐步缩小城乡差距，推进城乡一体化建设。的重中之重。二、农民工返乡创业需求状况一、农民工返乡创业的意义1、返乡农民工创业的意愿比较强。国家和地方积极给1、以创业带动就业，实现农民工就近就业。当前和未来，予优惠政策鼓励农民工返乡创业的今天，农民工表达出了积返乡农民工都将是各地农村重要的创业主体，返乡农民工创极返乡创业的意愿。究其原因主要有四个方面：第一，60%业对推动我国农业的深度开发、推进现代农业发展和新农村外出务工的农民工

5、是到东部发达地区就业，年龄稍长一些的建设步伐，对农村经济社会发展将发挥积极作用。返乡农民农民工打工时间长，积累了一定的经营管理经验、产品资讯工不同于一般的创业者，他们经过城市打工的磨砺和洗礼，和销售渠道信息，更重要是的积累了一定的创业资金，这些具备一定的经营理念和管理能力，同时在创业过程中选择的都为返乡创业打下前提基础；第二，农民工之所以选择返乡创业模式多是零售、加工制造业，会提供一定的工作岗位，创业，是因为他对家乡的情怀和熟悉，首选创业地点就是自满足了更多农民工就近就业的需求，成为推动新农村建设不己的家乡；第三，农民工在城市现代化理念的冲击下，相对可或缺的有

6、生力量。来说脑子灵活、思想观念开放，创业意愿明显增强。2、实现自身价值，满足自身成长需要。返乡农民工最2、返乡农民工创业领域广。最初一批的返乡农民工创初返乡创业的主要原因之一就是在能够展示自身能力的家乡业主要集中在跟农业相关的种植养殖业和加工制造业等，伴舞台上实现自身价值。返乡农民工都具有浓厚的家乡感情，随着返乡农民工年龄的逐步年轻化，返乡农民工创业的领域带动家人致富、带动老乡致富是他们的主要目标。返乡农民也趋于多样化，在第二、第三产业领域创业的越来越多，例工创业所从事的行业往往与其打工的行业高度相关，他们在如餐饮酒店服务业、物流业、乡村旅游业、小型厂矿企业、

7、打工期间积累了行业技术、管理知识、营销渠道、人脉关系，小型机器配件制造业等。返乡农民工多元化的创业模式搞活为他们的创业成果提供了保障。他们较多投入到家乡县区、了农村地方经济，繁荣了乡镇发展，明显缩小了城乡差距。小城镇等的商业、餐饮服务业、乡村旅游业、小型手工业等。3、返乡农民工对地方优惠政策需求度高。据调查，返当他们的创业成功时，也会反哺于出生成长的家乡，尤其是乡农民工对地方政府的创业优惠扶持政策关注度和需求度较-82-【农民问题】农业经济2016/8高，但由于地方政府相关部门在制定和宣传农民工返乡创业民工的后顾之忧，也为返乡创业农民工保驾护航，让更多的政策时

8、不能完全做到及时有效，同时返乡农民工自