鄱阳湖生态经济区城镇规划调研—

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1、鄱阳湖生态经济区城镇规划调研—推进我们省新农村建设党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。2009年12月12日，国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，借此契机，江西迎来了一个快速、高效发展的

2、春天。在这个假期，我们去了我们村（鹰潭市工业园区倪家村）的村委会进行实践调研活动，在那里我们看到很多家乡惊奇的变化。因为有很多优惠的政策在我们们村里实行，这也是我们们村这几年发展迅速的原因之一。特别是在“三农问题”上得到很大的解决。经过村里的领导介绍我们了解到我们村正在加快推进生态旅游建设，村里的产业也正在由单纯的第一产业向多元化产业发展，现在已经形成了初具规模的工业园。农民的生活水平有了很大的提高，农民的生活有了更多的保障！对于“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三

3、农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必

4、须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强5。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。

5、在农业问题问题上，我们村实行补料加补钱的优惠政策，是农民的生活得到很大的提高和改善。比如说沼气池在农村的建设，这是新农村建设的一个重要的政策。在我们村沼气池建设上，当地政府补助材料并且另外在补助400元人民币，对于我们们西部那些落后的地区，由于对这方便知识了解不足，误认为是政府的一种表面工作，但通过这样的优惠政策，很大程度上提高人民对政府的信任。这种优惠也推动的新农村建设的进程，村民积极配合政策市实施。很多人家都用上了沼气，这是目前较为环保的燃料，材料也不难，利用农村养牲口的大便即可。我们村的发展最近几年真很快。对于农村问题突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍

6、制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。但是在新农村建设的背景下，很多体制在我们村得到适当的调整，因地制宜这才是实行政策的客观方法。我们村的乡间小路也不再是泥土，而是水泥路，家家通公路，这对于我们们那落后的山区已经的很大的变化了。对于农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即“普九”中人口覆盖率达到85％，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在

7、农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。在最近几年，人们的传统观念得到很大改变。当地政府不断对村民宣传计划生育的知识，并且认真落实中央政府的政策，对独生子女进行各方面的优惠，村里还不是举行妇女活动，对村民的素质的改善有很大作用。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争5？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担。现在的农村不但可以不交农业税，甚至还有补助。但是在个别地方却农民负担依旧。在21世纪里，农