安全生产署名文章-对症下药标本兼治提升安全发展能力

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1、安全生产署名文章:对症下药标本兼治提升安全发展能力对症下药标本兼治提升安全发展能力满族自治县人民政府县长安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，XX牢固树立安全发展底线思维，始终将安全生产摆在“高于一切、重于一切”的位置，健全完善责任体系，创新监管方式方法，强化安全基础工作，连续几年未发生较大及较大以上生产安全事故，被评为全省安全生产监督管理先进同时，我们也清醒地看到，当前我县安全生产基础依然薄弱，思想认识不到位、责任落实不到位、重点危险源监控难度大、企业本质安全水平低人

2、员素质低等问题仍很突出，安全生产形势依然严峻。贯彻国家、省市有关要求，结合我县实际，XX年总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和周本顺书记、张庆伟省长重要批示和讲话精神，以科学发展、安全发展为统领，深入开展安全生产承诺制、打非治违和安全生产大检查等活动，及时消除各种安全隐患，扎实做好基层基础工作，全面提升安全发展能力。（一）提升安全发展能力，必须增强安全生产“红线”意识。习总书记告诫我们要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热

3、衷于忙无关紧要的事，不知利害”，“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”。针对各级干部容易出现的麻痹思想和侥幸心理我们要定期对安全生产工作进行调度，做到党政领导开会必讲安全，逢重要时段必查安全，引导全县上下自觉运用“把历史上的事故当成今天的事故来看待，把别人的事故当成自己的事故来看待，把小事故当成重大事故来分析，把隐患当成事故来看待”的思维方式来抓安全生产工作，真正让“没有安全保障的发展等于零”的意识刻在每一个人的骨子里。（二）提升安全发展能力，必须健全安全监管责任体系。习

4、近平总书记强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。针对部分单位责任不落实问题，我们要严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”原则，明确每一个生产经营单位监管主体，并实行“谁主管、谁检查，谁整改谁负责”一条龙式审批、监管、整改、担责体制，坚决杜绝“谁都管、谁也不管”现象。组织各执法单位采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，定期不定期开展安全生产大检查和打非治违行动，对检查中应发现未发现、应整改未整改的

5、执法人员，一律比照“四不放过”原则严肃追究责任。同时，严格落实安全事故“一票否决制”和重大隐患整治“亮牌督办制”，切实解决部门和乡镇推诿扯皮、作风飘浮等问题。（三）提升安全发展能力，必须强化重要危险源监控目前，XX仍有尾矿库134座，占全省5%，每到汛期我们就像头悬利剑一样，寝食难安。针对这一监管难题，我们要重点把好四道关。严把“审批关”，对新建尾矿库，在选址设计、安评、用地等方面严格把关，对不符合要求的一律不予批准建设，尤其是坚决杜绝新建头顶库、临村库、临河库和临路库。严把“建设关”，严格落实

6、“三同时”制度，对新、改、扩建尾矿库，实施全程监控，严禁随意变更设计，未经验收合格的一律不准投入使用。严把“运行关”，对三等以上尾矿库实行县级领导、责任部门、所属乡镇、企业法人“四位一体”的包保责任制，大力推行尾矿库在线监测和预警制度，特别是汛期，县级领导亲自带队深入一线，现场督导检查，并按照红、黄、橙对全县尾矿库进行分类预警，确保尾矿库安全度汛。严把“闭库关”，对服务期满的尾矿库，责令企业立即按照规划设计进行闭库处理，对未完成闭库程序的坚决不予批准新建尾矿库，确保关闭取缔到位。（四）提升安全发

7、展能力，必须全面提高企业本质安全水平。只有设备先进、管理规范，企业安全才能有保障否则安全生产就是一句空话。针对一些企业本质安全水平低的实际，我们要以深化安全生产承诺制为载体，加强企业安全标准化建设，健全完善“安全生产责任制、规章制度、操作规程”等制度，规范企业安全管理。要引导企业加大安全投入力度，加快推进安全生产技术改造，提升企业硬件水平。特别是针对矿业开发“多散小”的实际，要强力推进矿产资源整合，下决心关闭安全生产条件落后的小型企业，加快建设安全设备先进、管理规范的现代化企业集团。同时，严格落

8、实企业诚信体系建设的各项政策和措施，对严重失信企业，列入“黑名单”，限期整改、停业整顿，使各企业充分认识到“不消灭事故、不整改隐患，就会被事故消灭、被隐患拖垮”，主动由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。（五）提升安全发展能力，必须不断提高各类人员安全素质。针对各级干部和监管队伍安全知识匮乏、企业职工安全技能低的实际，我们要狠抓队伍建设，强化学习培训，全面提高各类人员素质和能力水平。一方面，要聘请行业专家结合安全生产检查，围绕“查什么、问什么、什么”，逐个行业编制明白纸，组织各级干部和执