高职院校预算管理中存在的问题及对策

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1、高职院校预算管理中存在的问题及对策陈少兰广州华商职业学院在高职院校的经费管理中，预算管理是其中非常重要的一个环节，预算管理效果的好坏不仅直接关系到高职院校的正常运转、经济工作等重大问题，更关系到高职院校的近期与远期目标的实现。预算管理的实施是一项系统、科学的管理机制，通过综合统筹实现了高职院校整体资源的优化配置，对于保证高职院校内部平衡、协调管理、提高高职院校的整体管理效率和经济效益有着积极的促进作用。纵观目前我国高职院校的预算管理现状不难看出，由于受到各种因素的影响还存在着诸多问题。本文将针对0前我国高职院校预算管理中存在的问题进行剖析，继而对高职

2、院校的预算管理模式进行优化和改造，以期为促进我国高职院校的健康、稳定发展提供有价值的参考。关键词：高职院校;预算管理;问题;应对策略;随着我国高等教育体制改革的不断深化和完善，预算管理作为高校财务管理屮的重要环节逐渐受到高等院校的高度重视。就目前我国高等院校的发展现状俩ft,深化管理体制改革、推动内涵建设、提高教学质量、强化办学特色等任务逐渐凸显出来，我国对高等教育的发展也做出了政策导向。高职院校在我国高等教育体系中的地位极为重要，有效地推动了我国产业结构的升级与优化，提升了广大劳动者的综合素养，特别是在解决劳动就业问题上更是做出Y突出的贡献。随着国

3、家对高等职业教育投入力度的加大，高职院校在财务经费方面的状况明显得到改善和好转。随着我W深化财税体制改革的顺利实施，加强高职院校预算管理、提升高职院校资金使用效率、正确引导高职院校发展模式的转变己经成为各高校必须正视的问题。虽然我国高职院校在预算管理方面己经取得了一定的成绩,但是，深入探究后不难发现其屮潜藏的一些问题，如:预算编制缺乏完整性、预算的追加程序缺乏规范性、预算的执行中基本支出占用了项目资金。针对这些亟待解决的问题，各高职院校必须加快改革的步伐、与时俱进，尽快完善预算管理中的问题，实现预算管理体系的优化。一、高职院校预算管理中存在的问题分析

4、（一）预算与学校的发展规划出现了脱节现象我国高职院校的预算编制工作基本是在年末进行的，每年在春节后会在教职工代表大会上提出审计。面对这一段时间上的真空期，很多高职院校是无法正确了解自身在预算收入和支出的，那么，预算编制的质量也就可想而知。这种缺乏依托的预算编制将导致高职院校的预算编制不能实现与学校发展规划的有机融合。另外，年度预算一经确定，各项资金的分配就必须严格遵照预算编制的内容来执行，由于各省市的高职院校资金拨付的时间不同，有的省市拨付的时间更晚一些，很多高职院校为了能够实现年度预算，不得不加快了支出的速度。而高职院校建设与发展中真正存在资金紧缺

5、的地方并没有得到资金的支持。这种预算吋很难对高职院校的发展起到推动作用的。（二）预算编制的方法单一目前高职院校的预算编制方法比较单一，预算的内容缺乏完善性、细致性。如：有的高职院校并未根据各部门、二级学院的现实情况、未来发展规划作为导向进行预算的编制，更未将预算方法用在优化支出、合理分配支出上，基数增减法编制的预算严重影响丫预算的真实性、客观性。长此不去，高职院校屮的各职能部门就会出现预算指标严重脱离实际的问题，再加上高职院校的预算编制受到预算金额、上一年度的费用项目等的影响，造成高职院校在资金分配方面出现了问题，大大降低了资金的使用效率。还有的高职

6、院校并没有对一些规划项目进行严谨的市场调研就仓促上吗，从而使得预算编制缺乏科学性、规范性，导致火量结余资金的存在。（三）预算管理之外存在部分游离资金随着我W高等职业教育事业的发展，W家和社会都给予了高职院校大力的支持，特别是在资金方面的支持更为明显。这就造成高职院校的资金来源多元化的态势，银行贷款、社会企业的捐赠、金融机构融资、与其他单位合作办学获得的资金收入等，这些资金收入的实现为高职院校教育事业的发展提供丫坚实的保证和大力的资金支持。但是，有的高职院校并没有将所有的资金收入纳入到预算管理体系中进行统一调配。如:某高职院校从银行和其他金融机构获得了

7、一定的贷款，但是纳入到预算管理范畴的只是一部分资金，这就导致该校的预算管理缺乏完整性。（四）预算的执行过程中存在较大的随意性预算管理一经批准是具有较强的独立性、严肃性、权威性的，任何单位和个人不能以任何理由随意篡改预算审批金额和内容。如果遇到特殊情况需要进行调整时必须按照严格的程序进行。但是，就目前在具体的执行过程中，有的高职院校由于缺乏严格的问责机制、缺乏奋效的管控措施，导致奋的高职院校不能严格遵照学校的相关规定执行预算方案，经常出现随意变更预算资金的使用用途、超预算资金等现象。（五）预算的监督环节薄弱预算的监督环节不仅仅耍求高职院校耍接受国家审计

8、、财政、物价、税务等相关部门的监督，还必须构建完善的内部监督制度，将预算监督的各项措施进行细化，并落实到位。