深刻认识院务公开的意义增强院务公开的自觉性

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1、深刻认识院务公开的意义增强院务公开的自觉性王晓芳（江苏省泰兴市人民医院院办公室225400）2006年10月23日卫生部发出《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，要求在2008年底以前，全国各级各类医疗机构基木实现医院院务公开。自此以后，全国各级医院都陆续推行了院务公开。在《意见》指导下的院务公开工作，对于进一步推动和规范在部分医院业己推行的院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，和谐医患关系，不断满足群众的就医需求起到了积极推动作用，为社会主义和谐社会建设增添了浓墨重彩的一笔。但是，从宏观的层面看，院务公开

2、的不平衡性还比较突出，问题比较明显，远没有达到社会满意，患者满意，职工满意的程度。存在问题主要表现在以下方面。从公开的内容看，出现了选择性公开，社会、患者和职工想知道的没有公开，或者部分公开，没有全公开、真公开，其他的内容却占据较大篇幅，公开的内容重结果，轻过程；从公开的时间看，随意性比较大，不是在第一时间公幵，想什么时候公开就什么时候公开,应景式的公开较多；从公开的程序看，不规范，涉及的部门没有全部参与，往往由综合部门越俎代庖，审批制度不健全，审批程序不到位；从监督来看，监督不力，对公幵不及时，不全面、不规范的，也没有有效的

3、监督机制，虽然成立了监督小组，但往往都是事后监督，缺少提前介入和事中监督，监督时效性不够，而且反馈也不及时。凡此种种，都是十分有害的,宄其原因，主要是对于医院院务公开的重要性缺乏深刻的认识。一、院务公开是社会建设的应有之义。党的十八明确提出，中国特色社会主义的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，五位一体。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。“病有所医”与“老有所养、住有所居”一样，是几千年来中国人的梦

4、想，既是历代施行“仁政”的明君的目标，也是儒家文化下心怀天下的士大夫的梦想。首先，从权利保障和社会公平的社会意义来看，病奋所医，受益最大的是低收入者，使他们免于因病陷入闲境，这是通过再分配增加了低收入者的实际收入，从而提升了社会公平，减轻了贫富分化，缓和了社会矛盾。其次，从推进城镇化和实现社会流动的发展意义来看，病奋所医，这也能够让充满创业热情和闯荡精神的人们在创业和闯荡中减少了后顾之忧，使他们更敢于通过自身努力改变社会地位和收入状况，支持了合理的社会流动，而这正是一个社会充满活力和健康发展之所在。“病有所医”对于老百姓来说是

5、莫大的福音，作为一个政治0标提出来，说明中央政府对今后民生事业的重视与抱负。“病有所医”有质与量的概念。质，说的是治疗水平和健康教育水平的问题，测量指标就是少生病和病了可看好病,因此主要是医院与卫生防疫体系的建设。量，是支付水平问题，是民众看病自掏多少的问题，掏了之后不至于因病返贫和因病致贫的问题，因此，主要说的是如何建立可靠安全的社会保障网的问题。院务公开就是在解决“病冇所医”质的问题上的重要一环。通过医院院务公开工作，加强社会公众监督和医院职工民主监督，促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念，提高医疗服务质量和服务水平，推

6、动医院持续健康发展，为人民群众提供更好的医疗服务，把“病有所医”的质确实有效地提上去，推动社会建设阔步前行。二、院务公开是民主建设的必然要求。十八大报告指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为S标,扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理

7、、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。”“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表人会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”院务公开恰恰契合了十八大的要求，是推进政治体制改革，发展社会主义政治文明，在基层公益事业中保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是全心全意依靠工

8、人阶级的重要体现。卫生部在《意见》中明确了向内部职工公开的医院院务主要内容：1、医院重大决策、重要人事任免、重大项0安排及大额度资金使用情况。2、年度财务预、决算主要情况。3、重点监控药品使用情况。4、岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序，薪酬体系。5、纠正行业不正之风