强化基层党组织政治功能研究

《强化基层党组织政治功能研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、强化基层党组织政治功能研究范富张盛华中共太原市委党校党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。政治属性是基层党组织最木质、最核心的特征。加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位，建设基层服务型党组织，实现党对基层工作的思想、政治和组织领导。把党的基层组织建设成为团结带领党员群众，完成党的中心任务和历史使命的坚强战斗堡垒。关键词：基层党组织;政治功能;基金：太原市党建研究会“强化基层党组织政治功能研究”课题研究成果棊层党组织是我们党的战斗堡垒，在一定程度上，棊层党组织的政治功能能否得到切实发挥，直接决定着党的执政能力的强弱，决定着党的执政成效，影响着党的执政地位，直接关系到党的政治

2、目标的实现。党的十八届六中全会确立了习近平总书记在全党的核心地位，对全面从严治党做出了新的战略部署，进一步强调党要管党、从严治党的重人要求。加强基层党组织建设，强化基层党组织的政治功能，是落实好党要管党、从严治党重要任务的棊础，是党的重大决策部署在基层得以贯彻落实的关键所在。一、基层党组织政治功能理论界定（一）基层党组织政治功能的基本内涵棊层党组织的政治功能是指棊层党组织贯彻党的路线、方针、政策，保持党的先进性和纯洁性，领异本组织内党员履行党的义务、保障党的权利，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保执政党在基层执政基础坚实牢固，其内涵主要包含以下几个方面：1.政治组织功

3、能。根据屮央组织部最新党N统计数据，截至2016年12月，屮国共产党党员己经达到8944.7万左右，如此众多的党员分布在451.8万个基层党组织中。基层党组织直接和广大党员联系密切，直接组织管理基层党员干部，负责组织党员学习党的先进理论、组织开展党内生活、加强组织建设。如果基层党组织政治组织功能弱化，就“不能把自己武装起来，党就是一盘散沙，就不能成为有组织有战斗力的真正的先进部队，也就不能领导无产阶级的斗争，就不能引导无产阶级”。1.政治领导功能。党的基层各级组织是党发挥其政治领导功能的重要载体。基层党组织在组织领导基层工作中，领导和指引基层党员群众和基层各部门积极贯彻党的重大路

4、线方针政策，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强政治领导，推动党的决策部署要求得到有效贯彻。2.政治服务功能。全心全意为人民服务是党的根木宗旨，是政治功能发挥影响力的重要形式。基层党组织政治服务功能主要有两个对象:一是要为党员提供服务;二是为党外人民群众服务。棊层党组织只有发挥密切联系群众的政治优势，建立党同人民群众的血肉关系，冰能赢得群众的支持，冰能确保其他政治功能得到有效发挥。3.政治监督功能。基层党组织发挥政治监督功能，承担“放大镜”的角色，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法，严防侵占国家、集体和群众利益的行为发生，这既是基层党组织的基本任务，也是基层党组织政治监督

5、功能的体现。（二）基层党组织政治功能的主要特征基层党组织就其政治功能而言，主要有以下儿方面的特征：1.鲜明的政治性。政治性是基层党组织的第一属性，以巩固党的执政根基为目的，以行使政治权力为核心，体现和维护党的政治理想、政治立场、政治原则、政治纪律等。其所从事的一切活动都要讲政治，具有坚定的政治方向和政治立场，同党中央保持高度一致，维护党中央的权威。2.严密的组织性。基层组织依靠严密的制度、规则、层级秩序建立起来，能够把党员和群众个体力量和作用有机整合，进而进行有效组织、管理，发挥各种资源和要素的作用，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。3.广泛的凝聚性基层党组织能够凝聚集体的智慧和

6、整体的合力，充分调动基层各方面的力量，协调、调动各方面资源来完成党赋予的各项任务。1.严格的纪律性。以党的纪律为准绳强化刚性约束，推动守纪律讲规矩，认真履行职责，坚决执行命令，自觉维护秩序，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二、基层党组织政治功能发挥上存在的主要问题（一）“一把手”的政治带头作用不强基层组织政治功能能否很好的发挥作用，政治引领作用能否体现，关键还是看“一把手”是否起到带头作用。从调研来看，在基层党组织“三会一课”、幵展党内生活、组织学习研讨、研究党建问题等活动上，如果没有“一把手”的带头积极参加，党员干部参与党建活动的积极性则不高，党建活动的效果则会“打折扣”；在

7、机关、农村、社区、学校等，部分“一把手”把党建工作完全交给总支书记或支部书记来抓，党建工作“第一责任人”职责还没有很好的落实，没有真正把党建工作同业务工作放在同等重要的位置来抓;部分党组织在抓党建工作上还存在被动应付的情况，仅仅停留在开会传达文件，落实上级任务上，没有能够很好地结合实际，积极主动地开展工作，对如何有效开展党建工作思考的不多，精力投入的不够。“一把手”的重视程度不高、模范带头作用没能很好的发挥，在一定程度上，致使所在基层党组织党建活动流于形式，党组织的政治功能弱化，