伊拉克项目本土化用工的管理与提升

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1、伊拉克项目本土化用工的管理与提升郑朝明赵晓慧中国石油天然气管道局国际事业部中国石油天然气管道局第一工程分公司本土化战略是跨国公司制胜的主要手段之一，而本土化用工是本土化战略的核心。实施本地化经营管理,大胆使用当地员工，将大大节约经营成本。结合伊拉克哈法亚管道项目本土化用工实践，在简耍介绍了本土化用工含义及必然性的基础上，论述了伊拉克地区木土化用工实施的措施与管理中存在的问题，从扩大薪酬优势、加大培训力度、完善内部提升制度、做好人文关怀、推动本土化进程等方面，较详细地阐明/海外项目如何进行本土化用工管理及提升的策略，使本土化

2、工作尽可能地适合项目发展的需要，最大可能地挖掘本土人XI•的潜力。关键词：海外项本上化用工;措施;管理;Email:zhengchaoming@cppmde.ManagementEmploymentProjectinandPromotionoflocalizationofOverseasIraqZHENGChaomingZHAOXiaohuiChirmPetro1eumPipelineBureauInternationa1:ChinaPetroleumPipelineNo.1ConstructionCompany;Abst

3、ract：Localizationstrategyisoneofthemainwinningmeansforamultinationalcompany,andlocalemploymentisthecoreofthestrategy.Localizedoperatingandmanagementandusinglocalemployeesbravelywillsaveoperatingcostsgreatly.BasedonthepracticeofIraqHaIfayaPipelineProject,thispaperd

4、iscussestheimplementationmeasuresandmanagementproblems,expoundshowtocarryouttheemploymentlocalization,includingstrengtheningsaralyadvantage,training,internalpromotionsystem,humanisticconcern,etc.,todothebesttocatcrtheneedsofprojectdevelopmentandexplorethepotential

5、ityoflocalemployees.Keyword：overseasproject;employmentlocalization;measure;management;本文通过屮国石油天然气管道局(以下简称管道局)伊拉克哈法亚管道项A积极探索本土化用工管理，努力创新，不断提升，为海外项目本土化战略提供借鉴。1伊拉克地区本土化用工的实施与管理哈法亚(Halfaya)项目是中国石油2010年在伊拉克市场斩获的油田开发生产服务项目，屮国石油是作业者，管道局是油田原油外输管道项目的EPCC总承包商。2015年，面对国际油价的持

6、续低迷和振荡，以及伊拉克政府对油气生产领域监管力度的不断加大，开发生产合作面临诸多困难和挑战。哈法亚管道项目根据管道局中东地区公司境外用工木土化管理指导意见,结合伊拉克用工特点和实际情况,实施本土化用工制度，积极鼓励本土员工在各自的工作岗位上发挥所长，不断加强屮伊双方员工的合作和协同,集众人之力，在项R管理、降本增效等方面抓重点、攻难点，并通过不断改进，提升用工管理水平，在顺利完成生产经营任务的同时，为中东地区公司后续业务的健康稳定发展奠定坚实基础［1-3］。1.1实施措施(1)加强项0定员控制。严格控制中方员工人数，对非

7、关键性、可替代性岗位100%使用本土员工，其余工作和岗位则分阶段、分步骤地实施本土化。例如,2015年6/］，哈法亚管道项目进入本土化用工高峰期时第五施工营地本土化用工情况见表lo(1)依法用工，建立稳定的本土化员工队伍。严格执行伊拉克的劳动法律法规，认真履行招聘、建档、安审、培训、工资与社保、解聘等一系列程序，注重员工能力的选拔和用工法律风险的规避。表1第五施工营地木土化用工情况(2)建立健全本土化用工管理制度体系。在岗位设置、员工招聘、员工培训、劳动纪律、薪酬管理、绩效考核、社保缴纳、雇主责任险、离职管理、雇员满意度调

8、査、表彰奖励及其他本土用工管理方面进行规范化、制度化，并不断发展完善。(3)非关键性岗位积极推进使用劳务用工。扩大本土用工的适用范围，针对非关键岗位的操作服务人员一律实行劳动派遣用工，选择木土信誉好、资质合格的优秀劳务公司作为长期合作伙伴，并加强管理和控制，督促其用工合法性，减少连带责任风险。(4)积极