新常态下干部教育培训发展形势的若干思考

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1、新常态下干部教育培训发展形势的若干思考李菲辽宁行政学院屮国发展进入新常态阶段以来，干部教育培训也达到一个发展的战略关键期，在其培训内容的变革中，党性党风党纪教育，突出党史党建工作;提高干部的业务技能和科学发展能力将成为未来培训的工作重点。本文通过对干部教育培训内容的梳理，在其培训的组织形式、师资队伍建设与教学方法的选择上进行了新思考，以课程资源库为平台的干部教育培训模式、确立兼职教师为主体的师资队伍建设方向，重点采用案例教学法开展干部教育培训，为新常态下的培训发展形势提供了若干建议。关键词：新常态;干部教育培训;轮训制;

2、收稿曰期:2017-08-15中国发展自改革开放近四十年来円新月异，经济形势突飞猛进，在2011年，我国国内生产总值首次超过日木，成为世界第二大经济体。现如今，“中国发展仍处于重要战略机遇期”，习近平总书记曾表示，“从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，我们要增强信心”。在此种形势K,干部教育培训要适应这种趋势，紧跟时代，在发展中求新求变，为我国发展提供智力资源和人才动力。干部教育培训作为继续教育的一种实现形式，归属成人教育类别，是非学历教育。符合终身教育以及教育规律对人和社会发展的需求。对于它的性质，冇可商榷

3、之处。自屮国共产党建立以来，在党领导不的干部教育培训也应运而生，这是其特殊性，作为“以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部理想信念更加坚定…使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显”这样一种内涵的干部教育培训，它的落脚点，侧重在提高干部业务水平的培训，面向对象是各级党政干部、企业管理人员和专业技术人员。这种培训与社会培训有共通之处，都是旨在提高个人的技能和实践能力，目的明确单一，但是它的培训内容和服务对象使它历史深厚，独树一帜。、干部教育培训内容的

4、新思考从历史发展来看，干部教育培训经历了诸多变迁，这都与中国共产党的成长修葺和关。但是它的目的都以“使各级干部能够胜任尚位要求，准确理解和贯彻党的路线方针政策，自觉为党的目标任务努力奋斗”为中心。其培训内容在不同历史时期却依照当时的发展形势各有不同。主要呈现以下特点:一是对“主义”的认识和深入了解体会一直没有变。在屮国共产党领导不的干部教育培训，始终坚持对广大党员干部进行政治思想理论建设，这一教育培训内容，不但没有削弱，在新常态下的战略中国，继续丰富着它的内涵，它由最初的新民主主义革命时期对马列主义的宣传教育，到社会主义

5、革命和建设时期对马列主义中国化的完善，再到社会主义现代化建设时期全面加强党性党风党纪教育，针对每个时期历史发展的需求，有侧重性的进行培训和再教育。二是对干部的业务水平和工作能力要求不断提高。早期培训主要注重业务教育，革命斗争阶段还安排有军事斗争知识教育。社会主义建设新时期干部的业务教育逐渐向提高干部的业务技能和领导能力转变。这种培训内容不单局限于理论知识的学习，还要加强干部胜任岗位能力的训练。工商管理、公共管理类的培训课程集中出现，正是这一转变需求的体现。三是应对不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力

6、的历史课题，提出开展社会主义核心价值观体系教育。这与2001年《2001-2005年全国干部培训规划》中提出的思想道德教育一脉相承，是其延伸和发展。社会主义核心价值观在党的十八大中提出，是对全体国民的要求，纳入国民教育总体规划，作为党政领导干部、各级各类公务员，必然要以此为准则，全而提高干部的精神内核与职业道德素养。在新形势下，《2013-2017年全国干部教育培训规划》和《“十三五”行政机关公务员培训纲要》都对干部教育培训的内容做出了阐释，也为未来一段时期干部教育培训的工作要点指明了方向。一方面要加强党性党风党纪教育，

7、突出党史党建工作，广泛开展社会主义核心价值体系教育。其缘由一是要适应新常态下营造淸明政治环境和提高执政水平的需求，二是根据若干调研显示近期对党风党建教育的忽视和缺失;另一方面要继续提高干部的业务技能和科学发展能力。在分析学员的培训需求等研宄中明确显示，领导科学、管理能力和业务水平是学员的迫切诉求，“他们需要的是如何让自己的实践经验提升到理论高度或者如何把一些理论应用到自己的工作实践屮去”。二、干部轮训制度的新发展1954年干部教育培训建立了轮训制度，其实质通常指的是分批次将所有目标人员培训一遍。这种模式在《中共中央关于轮

8、训全党高、中级干部和调整党校的计划》中正式确立，一直以来满足了干部教育培训的需求，也是现今培训的主流，也可广泛应用于各类社会培训，可见其培训的优良效果。FI前干部教育培训的模式总结下来主要表现为主题式、短期，大班、集中轮训。随着干部队伍规模的扩大，培训需求的要求增高，适逢“互联网+”时代快速来临，培训模式将面临比较大