徐圩新区突发环境事件应急预案编制任务书

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1、徐圩新区环境监测及环境质量报告书编制工作任务书1、工作背景和编制目的徐圩新区是国务院批准的连云港市设立国家东中西区域合作示范区的先导区，示范区设徐圩港区、石化产业园、精品钢产业园等临港产业园及城市配套功能区、生态功能区。为实现示范区“低碳、生态、循环、智能”的发展目标，同时满足项目落户需求，示范区启动徐圩新区环境监测及环境质量报告书编制工作。2、主要编制依据及参考2.1法规类《中华人民共和国环境保护法》，1989《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》,1995《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996《中华人民共和国大气污染防治法》，2000《中华人民共和国水

2、污染防治法》，2008《中华人民共和国水法》，2002《中华人民共和国节约能源法》，2007《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012《中华人民共和国循环经济促进法》，2008《中华人民共和国海域使用法》，2001《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999《江苏省重要生态功能保护区规划》，2009《重点流域水污染防治规划（2011-2015）》，2012《江苏省淮河流域水污染防治“十二五”规划》，2012《江苏沿海地区发展规划》，2009《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，2011《连云港市城市总体规划（2008-2030）》《连云港市国民经济和社

3、会发展第十二个五年规划纲要》《连云港市环境保护“十二五”规划》《徐圩新区发展规划环境影响报告书》《徐圩新区生态工业园建设规划》《省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号）2.2标准类《环境质量报告书编写技术规范》(HJ641-2012)《环境空气质量标准》（GB3095-2012）《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)《城市区域环境噪声标准》（GB3096—2008）《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-1984）《地下水质量标准》（GB/T14848-

4、93）《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）3、编制内容及深度要求3.1根据环保部编制的《空气和废气监测分析方法》、《水和废水监测分析方法》以及其它相关环境监测技术规范，对徐圩新区，特别是石化产业基地内的大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海水等因子及必要的气象条件进行现状监测与调查，摸清区域环境质量现状，满足重大石化项目环境现状调查

5、及预测技术要求，为重大项目环评提供相关数据；3.2依据环境监测数据，参照《环境质量报告书编写技术规范》(HJ641-2012)，编写《徐圩新区环境质量报告书》。报告书编制应从区域环境整体出发，以系统理论为指导、对徐圩新区环境质量进行全面、科学的分析，剖析环境质量变化趋势，揭示环境质量变化规律。力求做到环境监测数据与环境统计数据相结合、环境质量现状评价与环境质量预测相结合、环境质量变化与社会经济发展相结合，通过分析区域主要的环境问题和污染原因，为制定具有现实意义的环境保护规划提供了可靠依据。4、工作要求4.1编制单位应深刻理解国家相关政策要求，充分听取有关部门意见；4

6、.2在编制过程中，应与相关主管部门进行协调沟通；4.3编制单位向徐圩新区相关管理部门进行中间汇报沟通不得少于2次，在进行中间汇报时需根据情况提供汇报提纲及成果简本。为保证环境监测数据可同时用于重大项目环境影响评价及环境质量报告书的编制，环境监测方案须经甲方组织的专家论证同意后实施。编制单位还应根据甲方组织专家论证、相关部门专家评估等需要进行汇报及准备相应材料；4.4特别提醒：本项目工作中的监测方案应既要能满足《徐圩新区环境质量报告书》的编制要求，更要能符合重大产业项目环评工作中的监测要求。5、成果要求最终应提供：1、《徐圩新区环境监测报告》，监测工作开展与监测成果均

7、应由有资质的单位组织实施，《监测报告》应满足徐圩新区石化产业基地重大产业项目环境影响评价报告编制工作中对于环境现状调查监测的深度要求，及时提供相关数据，缩短环评工作周期；2、《徐圩新区年度环境质量报告书》，根据各年度环境监测数据，对区域大气、水、噪声等环境质量现状及变化趋势进行了综合分析与评价，提出改善环境质量的对策及建议。报告书的主要内容应包括区域空气质量评价与变化趋势分析、环境空气污染特征和成因分析、地表水环境质量现状与评价、地下水环境质量现状与评价、声环境质量现状与评价等，并对区域污染源状况进行了详细分析与说明。《报告书》应分别提交全本（内部版）和简本（公