预付式消费合同的法律管制

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1、第13卷第2期2011年03月哈尔滨工业大学学报(社会科学版）JOURNALOFHrr(SOCALSCENCESEDTON)V〇J13N〇2Mr2011预付式消费合同的法律管制叶林(中国人民大学法学院，北京)摘要：预付式消费作为新型消费形式，既有自身存在的合理性，也有内在缺陷。在预付式消费中，消费者向企业提供了长期信用，却难以进行自我救济，容易造成对消费者利益的损害。仅凭事后救济，不足以妥善保护消费者利益，必须在预付式消费的提前申报、销售收入第三方控制、消费合同强制条款.消费合同担保以及营业转让等方面

2、，加强对预付式消费的事前控制。关键词：预付式消费；消费者保护；消费卡；资金安全法律控制中图分类号：DF529文献标志码：A文章编号：1009-1971(2011)02—0032—06收稿日期：2011—03—20作者简介：叶林（1963—）男，天津人，教授，博士生导师，从事商法、公司法、证券法、消费者权益保护法、民法研究。71994-2015ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved,http://www.cnki.n

3、e1在日常生活中，从美容美发、保健健身、汽车美容和汽车加油，到消费者购置大件商品，随处可见消费卡的身影。普通企业发行了名目繁多的消费卡，煤电暖气等公用服务商也热衷于发行消费卡。持卡消费不仅成为时尚的消费方式，甚至成为某种身份象征。对于消费卡现象，有人认为它有助于刺激消费，拉动经济发展，主张鼓励乃至发展消费卡消费，有些媒体正面报道了消费卡拉动消费的新闻。然而，随着消费卡消费日渐兴盛，相关消费纠纷随之出现。多数学者提出要警惕消费卡消费带来的负面问题，少数学者甚至认为消费卡就是“圈钱卡”或“吞钱卡”。面对消

4、费者不断的投诉，各地消费者协会不断提出消费卡消费的警示，主张加强对消费卡发行和使用的监管。我国自2010年开始修改《消费者权益保护法》修改小组专家己建议就预付式消费作出专门规定。一、预付式消费卡的发展现状消费卡消费也称预付式消费，是消费者在企业®卩经营者或商家）处预先存储一定款项，在消费者获得所需要的商品或服务后，企业有权直接从预存的款项中扣除相应金额的协议。我国很早就出现了消费者预付款项、未来消费的做法。城市居民预定早餐牛奶和报纸等，是预付式消费的雏形。在我国实行计划经济时期，国营或集体企业发行“

5、点心券”、“汤圆券”等，也是带有预付式消费特点的。最近十余年间，预付式消费正在发生巨大变化，己成为重要的新型消费形式。1预付式消费领域逐渐拓宽在我国，早期预付式消费主要出现在少数领域中，当今预付式消费己深入到居民生活的方方面面。不仅普通企业发行各种消费卡，煤电暖气等公共服务商也发行了消费卡。在金融危机期间，有些国家和地区政府发放了不同额度的消费券，消费券权利人可以持券购买各种商品。商品房预售是否属于预付式消费，这在学术界存在不同看法。笔者认为，商品房预售带有独特的法律属性，不宜将其纳入预付式消费的范畴

6、。第一，商品房预售属于不动产交易，它不是传统的动产买卖，也不是现代交易上的服务。在广义上，商品房也是消费品，但与作为动产的消费品有所不同。第二，预售商品房时，买卖双方要尽速办理预售登记，在商品房建成后还要再办商品房产权登记，购房者己获得了相对稳定的法律保障，这与先付款、后消费的预付式消费存在较大差异。第三，我国己形成了较为完善的商品房预售规则，商品房预售基本上是按照相对独立的规则体系运行。在此情况下，从实用主义角度考虑，可将商品房预售排除在预付式消费之外。第2期叶林：预付式消费合同的法律管制332预付

7、式消费凭证向电子化方向发展最初的预付式消费凭证，主要是纸质卡片、合同或记录，俗称消费卡。在现代预付式消费中，C卡己成为预付式消费凭证的重要形式。1C卡（nteigratedCircuitsCad)也称为智能卡。它在正面镶嵌一片电脑微型晶片，能够实现记忆、存储、运算等功能，通常具有“小额转账、一般转账、预付及信用等四种功能”111。将IC卡与生活消费相互组合，形成了功能强大的电子消费卡，从而有别于传统的纸质消费凭证。严格地说，纸质消费凭证是关于消费活动及消费数据的记录，在采用C卡形式后，容易与银行卡发生

8、混淆。然而，应当注意消费卡和银行卡之间的若干重要区别：首先，消费者在取得消费卡前己预付了款项，企业开具了收款发票，甚至己缴纳营业税，只待消费者选定并提取货物而己。就此而言，消费者获得消费卡，即己处于消费状态。但是，无论是储蓄性银行卡还是可透支的银行卡，它与消费者的消费活动没有直接关系，因而不同于消费卡。其次，银行卡具有转账和提现等功能，消费卡仅以消费及计算等为其基本功能，不涉及转账或提现功能。最后，银行卡与预付式消费卡在性质上也有不同。预付式消费实为消费