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《区域建设用地集约利用综合评价_以江苏省为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、28卷第6期资源科学Vol.28,No.62006年11月RESOURCESSCIENCENov.,2006文章编号:1007-7588(2006)06-0112-08区域建设用地集约利用综合评价———以江苏省为例顾湘,姜海,曲福田(南京农业大学中国土地问题研究中心,南京210095)摘要:在前人研究的基础上,从土地经济效率和社会效率等方面出发,构建了区域土地集约利用综合评价体系,结合江苏省实际情况,对江苏全省及65个县市区的土地集约利用水平进行综合评价研究,并指出其区域差异和变化趋势,提出提高土地集约利用水平的政策建议。研究结果表明:①江苏省建设用地集约利用水平整体从粗放扩张向集约利用转
2、变;②江苏省虽然整体处于全国和东部地区前列,但与上海等省(市)相比建设用地集约利用水平还有一定的提升空间;③苏南、苏中和苏北地区建设用地集约利用水平差距显著;在经济发展水平相似地区内,不同县市区建设用地集约利用水平的差距也十分明显。文章指出,针对不同类型地区的经济发展规律和用地特征,设计区别性的用地政策,能够从宏观上指导不同类型地区的用地方向,避免低水平重复建设,提高土地利用集约程度,促进社会和谐发展。关键词:区域;土地集约利用;综合评价;统计分析1引言经济的快速发展与资源的日益匮乏是中国现阶决定了我国必须改变土地利用方式,走土地资源集段社会持续发展的主要矛盾,近年来,随着我国经济约化道路
3、,从而缓解城市发展中的建设问题和土地建设和城市化步伐的持续加快,农地非农化成为必资源压力,也是建立节约型社会的主要任务之一。然趋势。企业发展要土地,产业升级要土地,招商引目前的土地集约利用研究多集中于城市建成区资要土地,然而,我国的土地资源禀赋与其他国家相和开发区,因为城市建成区和开发区都是区域产业比并不富裕,虽然土地资源总量居世界第三位,但人发展和城市化的有效方式,单位面积的资金集聚度[4]均土地资源量只有世界平均水平的43%左右,在全和产出率都高于其他地区,但是城市土地的外延世界人口超过5000×104的26个国家中名列倒数式供给是极其有限的,因此如何内涵挖潜,集约利用[5,6]第三[
4、1]。粮食安全和生态安全等问题又要求最大限成为研究重点。然而,随着产业链的不断加长、度的保护农地,土地资源的稀缺已经成为当前经济区域一体化建设速度的不断加快,在同一行政区域发展的主要瓶颈,据2004年浙江省中小企业局《浙内部进行土地结构调整和产业集聚的创新性尝试已苏沪中小企业发展优势比较》的报告,造成浙江企业经很多,比起在不同行政区间调整,在统一行政范围外迁的诸多因素中,首先是土地紧缺,占5213%的内的宏观调控,其操作性更强,更高效。而且,由于权重。目前,工业用地短缺已经成为制约浙江中小存在城市和农村建设用地数量统计存在多口径、重企业发展的首要障碍[2]。同时,我国土地资源的稀复统计、相
5、互无法衔接的问题,单纯研究城市或者农缺性并没有在土地利用过程中显现出来,由于巨额村土地利用问题,在数据运用上存在难以克服的缺土地资源开发成本在经济决策中被低估,导致产业陷,而区域综合统筹研究可以克服各部门单独统计进入门槛过低,出现过度重复建设,产业结构低水平的缺陷,有利于从整体上把握区域建设用地脉络,为雷同,经济增长没能扣除应有的土地资源成本而呈政策制定提供科学依据,因此,研究区域建设用地集现虚假繁荣[3],低效利用土地现象比比皆是。这就约利用具有现实意义。收稿日期:2006-04-13;修订日期:2006-06-15基金项目:2005年度江苏省国土资源厅重点科研项目“:江苏省土地集约利用
6、研究”子专题的阶段性研究成果。作者简介:顾湘(1978～),女,上海人,博士生,研究方向资源与环境经济学。E2mail:gu99xiang@163.com通讯作者:曲福田,E2mail:ftqu@njau.edu.cn©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net28卷第6期顾湘等:区域建设用地集约利用综合评价113表1区域建设用地集约利用评价指标体系2区域建设用地集约利用综合评价指Table1Indicatorsystemforappraisalof
7、reginal标体系构建constructivelanduseintensity集约是粗放的相对概念,集约经营原指农业土指标类型评价因素评价因子指标测算地的一种经营方式,后引申到其它领域,是指依靠科3正相关指标土地投入地均固定资本固定资本存量P技进步和现代化管理,提高产品质量,降低物质消耗存量(×104元P建设用地总面积2)和劳动消耗,实现生产要素的合理配置,讲求经济效hm土地产出地均二、三产业当年二、三产业益和生产效益
