关于加强企业廉洁文化建设的指导意见

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1、关于加强企业廉洁文化建设的指导意见为深入贯彻落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进集团公司廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，为公司科学发展提供文化支撑和思想保证，制定本指导意见。一、充分认识加强国有企业廉洁文化建设的重要意义文化是影响人的思想行为的内在要素，具有内在的驱动力和约束力。廉败的发生，有着深刻的思想文化根源。不同的文化印记引领不同的行为道德，营造不同的社会风气。因此，消除腐败滋生的根源，必须加大文化建设力度，引导人们巩筑拒腐防变的思想道德防线，打牢廉洁从业的思想基础。廉洁文化是廉洁的理论和

2、行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念及与之对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化具有导向、激励、约束、自控功能。加强企业廉洁文化建设，将廉洁的理念和道德操守内化为时代精神和文化，内化为企业普遍的价值规范和干部职工的一种人生理念、内在追求和生活方式，能够从思想和文化层面培养健全的社会人格，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。12加强廉洁文化建设，是国有企业践行“三个代表”重要思想的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建惩治与预防腐败体系、深化企业反腐倡廉工作的重要内容，是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。当前，集团公司正在认真贯彻

3、落实党的十七届五中全会精神，按照“十二五”规划蓝图，制定集团公司“十二五”发展规划，全面推进发展方式的转变，调整优化产业结构，提高发展质量，加快建设具有国际竞争力的综合能源集团步伐。新的形势任务，对集团公司反腐倡廉工作提出了新的要求。各单位要充分认识加强廉洁文化建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，按照集团公司党组的部署，结合各自实际，围绕集团公司中心工作和重点任务，扎实推进廉洁文化建设，认真抓好各项工作落实，努力在企业形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围。二、指导思想12以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系和先进

4、文化前进方向，与公司“三色文化”体系相衔接，围绕中心，服务大局，把廉洁文化建设融入到企业精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，渗透到生产经营管理各个环节，以培育廉洁价值理念为核心，以建设廉洁文化阵地为载体，以开展丰富多彩的廉洁文化活动为手段，以推进廉洁文化进厂区、进班子、进岗位、进课堂、进家庭为有效途径，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气，为党风建设和反腐倡廉工作深入开展提供思想保障和文化支撑。三、总体目标按照中央的部署和国资委的要求，将廉洁文化建设纳入集团公司惩防体系建设和企业文化建设中，统一规划，统一部署，同步推进，逐步拓展完善。到2012年，初步建立起以科学理论为统领，以丰富

5、多彩的文化活动为载体，以健全的廉洁制度为基础，形成与现代企业制度相适应、与集团公司管理体系相协调、与具有华能特点的惩防体系和“三色文化”建设体系相融合的廉洁文化建设体系，廉洁文化对反腐倡廉工作的促进作用充分显现；再经过一段时间努力，到2015年，基本建立起具有华能特色的廉洁文化建设长效机制，培育形成独具华能特色的廉洁从业核心价值观，初步形成“崇尚廉洁、鄙视腐败”的浓厚氛围。四、基本原则以人为本，注重教育的原则。廉洁文化建设发挥作用主要靠“以文化人”。必须坚持以人为本，从关心爱护职工出发，注意研究职工的思想动态，了解职工的精神文化需求，结合企业实际，有计划、有步骤地开展多种形式的反腐倡

6、廉教育，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断增强职工拒腐防变的意识，打牢廉洁从业的思想基础。12围绕中心，促进发展的原则。要从保障国有资产保值增值、实现企业持续健康和谐发展的大局出发，结合企业实际，统筹谋划廉洁文化建设。牢固树立发展是第一要务的思想，始终把促进企业改革发展稳定作为廉洁文化建设的出发点和落脚点。大力宣传勤廉敬业的先进典型，弘扬清风正气，倡导真抓实干、勇于创新的精神，引导职工树立良好作风，保持奋发有为的精神状态。突出特色，注重实效的原则。要从企业所处内外部环境和条件出发，坚持共性与个性、一般与个别相统一，结合企业生产经营的重点、腐败易发多发的关键领域

7、和薄弱环节，有针对性地加强廉洁文化建设。切实把廉洁理念和廉洁规定融入企业生产经营管理各个方面和反腐倡廉工作全过程，做实功、办实事、求实效，避免形式主义、摆花架子。因地制宜，贴近实际的原则。廉洁文化建设是一项文化教育系统工程，其特点是潜移默化、润物无声，必须长期坚持，日积月累，久久为功。要从企业实际出发，把廉洁文化纳入企业精神文明建设、企业文化建设、惩防体系建设和党的建设中，系统思考、统筹规划，分步实施、逐步深化。在内容上注意贴近实际、贴近职工、贴近生活。在