巴西的通货膨胀与反通货膨胀经验

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1、巴西的通货膨胀与反通货膨胀经验张宝宇市场经济的发展历史表明，通货膨胀是经济运行中反复发生的顽症，各派经济学家对其成因的理论阐述有许多种;政府依据一种或几种理论制定的反通胀计划更是层出不穷。有的国家，主要是发展中国家仍在受着通胀的严重困扰。可以说，至今尚没有一种理论能对不同类型的通货膨胀的复杂成因作出令人满意的解释，也没有一种反通胀政策可以行之有效地治理不同类型的通货膨胀。在相当长的时间里，我国理论界把通胀视为资本主义经济运行中的特殊产物;认为社会主义经济是有计划按比例发展的，因而不存在通货膨胀。基于上述观念，通胀问题在我国未得到充分研究。因此，无论从政策的角度，还是从学术角度而言

2、，我国的反通胀经验都是有限的;借鉴国外的经验也是非常必要的。拉丁美洲国家具有长期的通胀历史和正反两方面的反通胀经验，其中巴西的经验尤其值得注意。一、经济增长与通货膨胀关系的历史考察分析战后以来巴西的通货膨胀轨迹.与经济增长率的变化，可以看出两者关系存在以下几种情况。第一种情况是经济迅速增长，同时通货膨胀加剧。1957~1961年是战后巴西第一个经济高速增长时期。它集中体现在《发展纲要》的制定、实施及其结果上。纲要包括以能源、运输、粮食、基础工业和教育5个领域为重点的30个项目。其中创建汽车工业，无论从经济上看还是从政治上看，均具有头等重要意义。虽然纲要大多数项目实施的结果距预期目

3、的尚有较大差距，但巴西国内外普遍认为，纲要的实施对巴西经济的发展是一次前所未有的推动。1957~1961年间，巴西农业年均增长5.8%，工业10.7%,通讯与运输8.7%，国内生产总值平均增长8.3%。由于工业部门的带动和新工业部门的建立，经济结构也获得一定程度的优化。此外，在此期间新首都巴西利亚的建成和迁都，也是一项巨大的成就。然而，这一时期“巴西显著的物质进步，是以大量公共债务和通货贬值来抵偿的。5年发展规划的资金，大部分是通过借巨额外债、超支和通货膨胀取得的”1若泽·马里亚·贝洛:《巴西近代史》，辽宁人民出版社1975年版，第687~688页.。1957~1961年巴西的通

4、胀率分别为7%、24.1%、39.4%、30.6%和47.7%，上升势头明显，以至最终导致1964年通胀率高达92%。巴西当时的国力有限和尚未形成完善的金融机制，因而庞大的资金得不到有效的利用，是通货上升的根本原因。可以认为，库比契克政府制定与实施的发展纲要是冒着预料之中的风险的。这与巴西当时一种略占上风的思想，即“微弱的通货膨胀对于任何发展进程都是有益的”2《瓦加斯基金会半个世纪，巴西经济半个世纪》，载《经济趋势》，1994年第12期，第12页.思想有关。此外，巴西政府还认为，巨额外国贷款亦是使经济迅速发展不可缺少的条件。在这种思想指导下，政府以增发货币和扩大银行贷款作为重要手

5、段资助公共部门和私人部门开支，结果货币发行量以年均34.7%的速度增长。1959年巴西的货币流通量比1956年增加了一倍。尚需说明的是，国际市场咖啡价格下跌，巴西货币币值高估使出口收入锐减，国营企业数目增多加大了政府的财政补贴等，也是直接或间接促使通胀率_L升的重要因素。第二种情况是生产停滞，通货膨胀居高不下。1961年国内生产总值增长率曾高达10.3%;1962~1967年分别为5.2%、1.5%、2.9%、2.7%、5.1%和4.8%，同期通胀率分别为51.4%,81.3%,92%,34.5%、38.2%和24.9%。这一时期的生产停滞虽有诸多原因，但是前期遗留下来的通胀问题

6、无疑是制约经济增长的关键因素之一。因为它妨碍了国内储蓄的形成，遏制了资金投向生产领域而使其转作投机交易，同时由于价格体系混乱，市场不能发出正确信号诱导资源合理配置，而生产下滑、政局不稳又促使物价上涨，如此形成不良循环。第三种情况是生产迅速增长，通胀率呈下降趋势并稳定在不到20%的水平上。1968~1973年是巴西“经济奇迹”时期，国内生产总值增长78.5%，年均增长率为10.1%,最高年份(1973年)达到14%。其间，主要工农业产品产量均有显著提高;通胀率分别为25.5%、20.1%、19.3%、19.5%、15.7%和15.5%。巴西一些学者认为，这种不足20%的通胀率“对国

7、家经济发展进程的作用，积极因素大于消极因素”3路易斯·佩雷拉:《巴西的发展与危机》，圣保罗巴西出版社1983年版，第61页.。这一结论并未得到科学的论证，但至少可以说，通货膨胀率稳定在相对较低的水平土，对生产的发展是有利的。第四种情况是生产增长，而通货膨胀较先前明显回升。1974~1979年间，巴西国内生产总值年均增长率为6.8%,最高年份(1976年)达到9.8%，但增长呈跳跃状，其中1978年和1979年经济增长率均不足5%;两年的通胀率平均为44.2%。上述6年间平均6.8