战略导向的集团企业全面预算管理体系构建

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1、战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建战略导向的集团企业全面预算管理体系构建　　目前我国企业面临内需不振、外需疲弱、产能过剩这样的严冬，如何加强全面预算管理，并与公司战略结合引导企业进行战略转型升级，按照科学发展观打造中国经济升级版，是企业面临的现实问题。全面预算管理始于英国，成于美国；全面预算管理在20世纪初得到了快速发展，通用、杜邦等知名公司曾被认为是全面预算管理的成功

2、典型。随着我国改革开放的逐渐深入和市场经济体制的确立，全面预算管理已经广泛的运用于企业的生产运作管理，并在加强企业集团管控体系建设过程中发挥着越来越重要的作用。但在集团化企业管理的实践中，全面预算管理出现重财务、轻战略的脱节现象亦被日益诟病。集中体现在：传统全面预算管理把预算管理仅仅局限于成本费用的控制，收入利润目标的完成，重视财务指标的完成，忽视企业核心竞争力的提高，对市场、产品、竞争对手的变化，难以反馈至企业的日常经营管理中，长远发展目标模糊，缺乏全面预算和战略预算的结合，存在短视瓶颈，一些预算主体在执行短期预算时容易偏离整体战略目标。为了优化企业全面预算

3、管理，在确保集团整体战略目标前提下，尤其是实现集团对被投资企业的科学管控，最终实现企业价值最大化，需建立一套科学完善的以战略为导向的全面预算管理体系，从企业战略高度出发，充分发挥各管理层次的积极性，将战略与预算结合起来，优化配置企业的各项资源。　　一、战略导向的全面预算管理的含义及特征　　1.战略导向的全面预算管理的含义。战略导向的全面预算管理是指以企业价值最大化为目标，运用平衡计分卡理论，提供并分析有关企业财务、学习和成长、内部经营过程、顾客等综合信息，通过利用财务和非财务信息体现和发展企业战略方针，利用科学的全面预算编制方法，构筑完善的全面预算管理体系。　

4、　战略导向的全面预算管理与传统预算管理的差异重点，在于将财务指标和非财务指标相结合，市场化评价和内部化评价相结合，结果评价和过程评价相结合。战略导向的全面预算管理能从企业战略高度出发，力求高屋建瓴般确立企业在市场竞争中的战略优势地位，从而实现自身的战略目标。　　2.战略导向的全面预算管理具有以下特征：　　2.1战略导向的全面预算管理重视企业与市场的关系，具有开放性特征。战略导向的全面预算管理所具有的开放性，缩小了企业经营与市场环境之间的距离，增强了预算管理的市场相关性和有效性。　　2.2战略导向的全面预算管理将视角扩大到企业整体，具有结果控制与过程控制相结合的

5、特征。战略导向的全面预算管理强调从企业生产经营的各个环节和各个方面来保证战略目标的实现。要求企业的预算管理不仅仅停留在对结果的分析，而且要通过对过程的控制将企业生产经营的各个环节和企业的战略目标相联系。战略导向的全面预算管理的指标评价体系引入多种非财务指标，倡导多种预算方法的综合使用，将企业的战略目标贯穿于生产经营活动的全流程。　　2.3战略导向的全面预算管理体系具有动态性的特征，企业战略目标的确定是和特定的经营环境相适应的，当环境发生变化时，战略目标也要适时调整。　　2.4战略导向的全面预算管理重视企业文化，具有个性化特征，战略导向的全面预算管理体系的设计要

6、更多考虑人的因素，以适应企业战略管理发展所需要的人文环境，有效的实施过程控制。　　战略导向的全面预算管理不仅是一种内部管理控制方法，同时也是一种企业战略管理，实施战略导向的全面预算管理，有利于企业成长为动态的开放型企业，树立竞争意识，准确把握发展方向，实现可持续发展。　　二、全面预算管理与战略的链接工具--平衡记分卡　　1.平衡记分卡的原理。1992年美国著名管理会计学家、哈佛大学商学院教授罗伯特·S·卡普兰和复兴国际咨询公司创始人兼总裁的大卫·P·诺顿提出平衡记分卡（BalancedScoreCard），是从财务、客户、内部业务流程、学习和成长四个维度，将组

7、织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系。时至今日，在大型企业复杂的运营管理与绩效评价中平衡记分卡展现了其连接企业战略与预算体系的能力。平衡计分卡的核心思想是通过财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个方面指标之间的驱动的因果关系，展现企业组织的战略轨迹，实现全面系统预算管理、控制与业绩评价的目标。平衡计分卡通过财务与非财务指标之间的相互补充平衡，不仅是财务预算指标体系上升至战略层面，使之成为企业战略管理的实施工具，同时也是在定量评价与定性评价之间、指标的前馈指导与后馈控制之间、企业的短期增长与长期发展之间、各个利益相关者的期望之间寻求平衡

8、的基础上完成的预算战略实施与考评过程。