国际仲裁在wto争端解决机制中的嬗变

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1、论国际仲裁在WTO争端解决机制中的嬗变摘要：国际仲裁是解决国际争端的重要法律方法之一，传统上具有当事方自治、一裁终局等特点。目前的ｗｔｏ争端解决机制是一套综合了各种外交及法律争端解决手段、独具特色的新型国际争端解决机制。随着社会的发展，国际仲裁在ｗｔｏ争端解决机制中具有了一些新形式，也发生了一些新变化，值得进一步辨析和考察。关键词：国际仲裁；专家组；上诉审查中图分类号：ｄ９９４文献标识码：ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０３－０１２６－０４收稿日期：２０１１－１２－２３作者简介：任媛媛（１９８２—

2、），女，山东烟台人，复旦大学法学院国际法学博士研究生，２０１０－２０１１年美国耶鲁大学福克斯国际访问学者，研究方向为国际经济法，国际争端解决。基金项目：本文受２０１０－２０１１年度美国耶鲁大学麦克米兰国际与地区研究中心福克斯国际访问学者项目（ｔｈｅｆｏｘｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｅｌｌｏｗｓｈｉｐｓ）资助，系课题“ｗｔｏ中的仲裁：美国经验之鉴”研究成果之一。国际争端解决是现代国际法的重要组成部分，传统国际争端解决理论将和平解决国际争端的方法分为“政治”方法和“法律”方法两类。政治方法包括协商、斡旋、调停、

3、咨询和调解等，也被总称为“外交手段”；法律方法则包括仲裁和司法判决两种方式。［１］（ｐ９１）在当今国际争端解决机制中占有重要一席之地的ｗｔｏ争端解决机制其突出的创新和特点之一就是综合了各种政治及法律争端解决手段，其中，《关于争端解决规则与程序的谅解》（简称ｄｓｕ）及其他ｗｔｏ协定中有相当多的条款规定了ｗｔｏ成员方可以选择或者必须通过“仲裁”来解决一些ｗｔｏ贸易争端。但多年来的ｗｔｏ争端解决实践表明，绝大多数ｗｔｏ成员方更愿意选择通过ｗｔｏ专家组程序及上诉机构上诉审查程序这套法律方法来解决它们之间的贸易争端，

4、值得深思。本文将通过考察国际仲裁的内涵、发展及ｗｔｏ争端解决机制的特征，剖析国际仲裁在ｗｔｏ争端解决机制中的演化及应用。一、国际仲裁的传统界定、特征及发展考察“国际仲裁”是国际法的一个重要概念和常见用语，是解决国际争端的法律方法及程序之一。根据仲裁解决的争端的性质不同，“国际仲裁”常具有不同的含义。特别是随着现代国际社会经济交往的发展，仲裁逐渐成为解决国际贸易、商事和投资争议的常用方式，“国际仲裁”常与“国际商事仲裁”用语混用，用以解决国际商事中私主体之间产生的争议纠纷，但同时，仲裁仍是解决国家间争端的重要

5、法律方法之一。本文所使用的“国际仲裁”正是指代“国际公法仲裁”，即解决国家间争端的仲裁，区别于“国际商事仲裁”。（一）国际仲裁的传统定义及特征之辨国际仲裁作为一种传统的解决国际争端的法律方法，区别于司法判决，两者的主要区别在于国际仲裁一般要求当事方自行设计争端解决机制解决它们之间的争端。关于“国际仲裁”的标准定义是《和平解决国际争端公约》（１９０７年海牙第１公约）第３７条：“国际仲裁之目的在于由各国自行选择法官并在尊重法律的基础上解决国家间的争端。诉诸仲裁意味着善意遵循仲裁裁决的承诺。”从上述定义可见，传统

6、国际仲裁至少具有以下几个基本特征：首先，仲裁程序，包括仲裁人的选定，都必须基于当事国的同意；其次，仲裁庭根据法律规则（主要是国际法）作出裁决；最后，仲裁当事国必须接受仲裁裁决的拘束力，仲裁裁决原则上是具有终局性的。也正是上述这些特征和标准把国际仲裁与其他解决争端的政治方法和国际法院诉讼程序区别开来。（二）国际仲裁的现代发展梳理对国际仲裁的历史梳理，很多学者倾向于追溯至古代希腊时期的城邦间或政治集团间的仲裁。但这并不是现代国际仲裁的起源，这种古代的时间对现代国际仲裁并没有产生什么影响。［２］（ｐ１５）事实上，

7、以１７９４年美英之间的《杰伊条约》为起源标志，现代国际仲裁才开始发展。逐渐地，由条约条款规定仲裁的做法变得经常，著名的“阿拉巴马仲裁案”（１８７２）就是在英美双方缔结的《华盛顿条约》中订立了仲裁条款，双方同意以仲裁方式解决彼此间的争端。该仲裁案的成功解决深深地影响着１９世纪后期国际仲裁的发展，表现在：⑴推进了争端当事方在条约中嵌入仲裁条款，当它们之间发生争端时将争端提交仲裁解决；⑵签订了一些公约规定以仲裁解决国家之间的一些特定类型的争端；⑶推动了常设仲裁法庭的建立，从而避免为解决每个可仲裁的争端设立临时仲裁

8、庭；⑷对仲裁规则的建立做出了贡献，从而使那些希望诉诸仲裁的国家不必每次都需要协商仲裁程序、仲裁庭的组成、做出仲裁裁决的适用法及须考虑的因素等。１８９９年和１９０７年，两次海牙和平会议对国际仲裁规则进行了讨论和编纂，进一步推进了现代国际仲裁的发展。其中，１８９９年第一次海牙会议制订的《和平解决国际争端公约》作出了建立常设仲裁法院的规定，次年常设仲裁法院在荷兰海牙正式成立，这标志着现代国际仲裁制度的一个新发展。第一次