国外社区教育的实践及启示

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1、《福建论坛·人文社会科学版》2008年第4期国外社区教育的实践及启示□梁新潮刘丹摘要：完善社区教育是我国构建终身教育体系和学习型社会的重要内容，也是我国教育改革和社区建设的关键问题。本文从内涵、组织形式、运行机制等方面比较了北欧、美国和日本的社区教育，分析了各自的特征和共性，并提出了发展我国社区教育的若干启示。关键词：终身教育；社区教育；国际比较中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1671-8402(2008)04-0131-0421世纪是一个学习化的世纪,是努力使人的个达地区之一，也是最早开展社区教育的地区，强调通性

2、全面和谐发展的世纪。党的十七大报告明确提出，过教育的力量，使社区民众自觉地、自主地参与改善“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形社区政治、经济、文化生活的过程。丹麦民众教育家柯成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”隆威于1844年在丹麦名叫罗亭(Rodding)的乡村成立是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。现阶段了世界上第一所民众中学，他提出用教育的力量来激我国社区教育水平还比较低，存在发展不平衡、体制发民族精神，促进民族自强，进而达到改善人民生活不完善、资金不到位等诸多问题，努力解决社区教育之目的，用人文

3、主义的精神生活来弥补人民受教育太发展障碍，完善社区教育各项内容对促进我国社会经少的缺陷，强调把民众中学办成“面向生活的学校”，济持续发展具有紧迫的现实意义。因此，本文选择在他的办学思想和传统，深刻影响了北欧教育和北欧的社区教育开展较为成功的北欧、美国和日本作为研究发展进程。对象，从社区教育的产生背景、内涵、运行模式等方面严格的“社区教育”一词是20世纪初美国人德威对上述各地区进行比较研究，力求对我国社区教育的(Deway)提出的，美国作为世界上最发达的国家，有着具体实践和未来发展提供有益的借鉴和启示。世界上最完善的社区学院系统

4、，凝结着其社区教育的一、国外社区教育的实践基本特色，为其建立了充满生机和活力的人才机制。现代意义的社区教育是伴随着社会化大生产的社区学院有着与传统的正规大学不同的教育职能，它发展而陆续出现和不断发展的，它孕育于率先揭开工是一种非正规社会教育服务，其最根本的责任在于根业化帷幕的欧洲，继而向拉美国家拓展，而后在东南据国家经济和社会发展趋势对劳动力市场和技能开亚及其他地区得以生存和发展。由于经济、社会和文发的需要做出反映，是工作场所人力资源开发的主要化等方面的差异，各地对社区教育也有着不同的认识提供者。和理解，采用多样的、特色的开展

5、方式。日本社会教育与“社区教育”的概念相似，它是将（一）对社区教育的认识与理解其作为终身教育的主要方式来认识界定的。1949年颁北欧民众教育即社区教育，北欧地区（包括冰岛、布的《社会教育法》把社会教育定义为：除《学校教育丹麦、挪威、瑞典和芬兰五国）既是世界上经济高度发法》所规定的学校教育活动之外，面对社会上全体成作者简介：梁新潮，集美大学硕士生导师，教授，集美大学终身教育研究所副所长；刘丹，集美大学06级硕士研究生。131《福建论坛·人文社会科学版》2008年第4期员所实施的有组织的教育活动。实际上它是以终身教社区教育的主要责

6、任在州政府，联邦政府和国会主要育为宗旨，按成人前期、成人期、高龄期划分，在不同通过立法施加影响。经费主要是从联邦政府、州政府时期，通过社会教育产生多种教育机能的渗透影响作以及当地税收而来，平均来说大概39%的经费来自州用；以推进国民的社会教育活动为目的而设置教育机政府的税收，18%来自当地政府拨款，30%来自联邦构，依托各种专门设施开展一切有组织有计划的学习政府拨款，其余来自学费、企业资助、校友捐赠，或者活动及广播电视教育活动。是在社区内开征社区税，发行债券等多种多样的途（二）社区教育的主要组织形式径。州设有社区学院理事会，负

7、责审批、管理和指导全国外社区教育的主要组织形式有北欧的民众学州的社区学院。而对社区学院内部管理产生重要影响校和学习小组，美国的社区学院，日本的“公民馆”。民的管理机构是负责聘任与考核学院院长、审议学院经众学校分为民众中学和民众大学，实施成人普通文化费预算、发展计划和重要人事安排的董事会，董事一教育和成人高等教育。学习小组是一个自主学习单般由学院服务区内的居民选举产生。社区学院招生基位，采取自学和研讨的学习方式，无统一模式，可申请本无“门槛”，但日常教学管理是非常细致、严格的，教政府补贴。学根据学生的基础进行，开设菜单式的课程，

8、学生自美国社区学院面对的是社区各界立体式的教育由选课，考试没通过可不计次数重修。学院从开设的需求,普遍具备职业技术教育、补偿教育、非学历教课程中配套组合成不同的证书,学员完成相应的课程育，大学转学教育和普通教育五大职能。之后,可向学院申请结业证书、学历文凭,或准学士学“公民馆