国外农村劳动力转移就业及对我国的启示

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1、$$%%%%""&&’’!"#!年创刊国外农村劳动力转移就业及对我国的启示!李雨*内容提要+如何充分发挥劳动力的价值，并且最大限度的为农村劳动力拓宽就业路径是本文探讨的主旨。通过对于国内外有关农村劳动力就业问题的分析，笔者提出了拓宽农村劳动力就业的一些路径选择，以期对我国解决农村劳动力待就业问题具有一定的借鉴意义。*关键词+农村劳动力；就业；就业模式；促进就业*作者简介+李雨-!"./—0，女，西北农林科技大学人文学院讲师，博士。（陕西杨凌.!$!%%）根据国务院研究室牵头组成的农民工问题调研障碍。城乡二元户籍制度的存在，限制了农村劳动力和文件起草组撰写的

2、《中国农民工问题研究总报告》的自由流动，使得农村劳动力就业遭遇许多现实难显示，目前中国外出农民工数量为!&$亿人左右，在题。在可以选择的就业门类中，由于身份限制，农村产业工人中的比例已经达到(%)以上，且仍有增加劳动力不得不选择一些诸如建筑业、加工业等危、重、的趋势；如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动累的行业就业。更为重要的是，由户籍衍生出的许多力，农民工总数大约为$亿人。对于本身已经有巨大公民权利在农村劳动力身上也无法实现。“传统的户的就业压力的人口大国，解决不好如此大规模的农籍制度和社会保障制度使大量进入城市务工经商的村劳动力就业问题，不仅是人力资源

3、的巨大浪费，还农民并不能获得平等的社会身份，他们不能与城市人会带来不少就业矛盾，诸如城乡就业的差异、农民就口进行平等的就业竞争，更不能得到与城市居民相同业的歧视、就业保障的落后等等。解决农村剩余劳动的待遇。”*!+这不仅严重损害农民的合法权益,而且影力的出路问题，既是我国在新时期全面建设小康社响中国经济的健康发展和社会的稳定。会过程中面临的重大课题，也是中国农业实现新的（二）产业结构不合理制约农村劳动力就业。农村飞跃面临的一个极其富有挑战性的难题。劳动力的就业范围主要限于劳动密集型产业中，但是一、我国农村劳动力就业面临困难解析产业需求总量是有限的，而且增长

4、空间也比较狭小。农村劳动力具有强烈的就业意愿，希望以此增面对这种产业结构的矛盾，第三产业，尤其是有关农加个人和家庭收入。但是，更多的青年农村劳动力已村服务方面的第三产业的发展又远远落后于农村劳经不是单纯满足于获得经济报酬，他们从个人发展动力就业的需求，造成农村劳动力就业选择的局限。的角度，对就业提出了更高要求。希望通过外出就业现有的农村劳动力从事的产业，对于其个人能力学到一定的就业技能，能够实现个人价值。非农就业需要以及培训的可能性非常低，农村劳动力希望通过已经成为农村劳动力转移和发展的重要方向。遗憾就业，得到个人技术和整体素质提高的前景不是非常的是，目前

5、的就业环境对农村劳动力的就业充满重乐观。况且非农就业总是停留在低层次领域，无法通重困难。过就业满足劳动力的精神需要，就业的主动性、创造（一）二元经济结构是农村劳动力就业的体制性性也大受影响。$"$国外农村劳动力转移就业及对我国的启示（三）农村劳动力就业能力不足影响其就业效时采取职业技术培训等一系列措施，鼓励农业劳动力果。农村劳动力普遍文化素质偏低、就业技能不足。向外转移。当经济增长速度放慢以后，非农产业部门劳动和社会保障部!$$#年年初对长江三角洲、环渤吸纳农村劳动力的能力减弱，政府将政策重点放在农海及中西部地区主要城市用工意向调查表明，%&’以村内部非农

6、产业转移就业，通过农业生产的广度和深上岗位要求具有初中以上文化，其中!&’要求具有度发展，吸纳了大量的农村劳动力就业。尤其是在大高中以上文化程度；&(’以上的岗位要求达到初级工城市发展战略进行的同时，并不孤立地发展大城市，以上水平；近($’的岗位需要熟练工人。随着农村、置农村于不顾，而是有计划地实现城乡一体化发展，农业的发展和农村产业结构的调整，农村将会需要更使得农村的产业发展以及容纳劳动力的能力，不断顺多农村劳动力参与农村发展建设。农村会增加许多应农村劳动力状况得到调整。新型农业服务行业，出现越来越多的农村经纪人、农（二）促使国外农村劳动力非农就业的因素

7、。美、业中介服务组织等等就业需求。这些新的就业门类，日、法等各国农村劳动力在非农部门的就业动因，主对于农村劳动力文化水平和个人素质的要求，将会成要在于农业现代化的发展。伴随农业机械化程度加为其就业的先决条件。农村劳动力文化素质的高低深，农业劳动生产率提高，农工商一体化形成，农业进与农村劳动力能否顺利就业有着内在的联系，劳动力入高速发展时期，大量农村劳动力出现剩余。同时，综合素质越高，就业的可能性越大。城市工业化进程加快，非农产业对于劳动力的需求和（四）农村就业体系落后助长了农村劳动力的就容纳量增加，农村劳动力到非农产业就业成为可能。业困境。目前的农村劳动力

8、的就业主要表现为“外向此时，各国政府在不同时期，依据劳动力就业状况