20世纪末英国公共关系发展历程

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1、20世纪末英国公共关系发展历程　　公共关系的影响力：从政治领域拓展到多个社会领域　　公共关系在英国政治领域的影响已经长期存在。据统计，1979年英国中央新闻署的年度预算是2700万英镑，广告费用是4400万英镑；而到了1988年，这两个数字分别上涨到了1.5亿英镑和8500万英镑。在1979年的竞选活动中，英国工党花费了157万英镑，英国保守党花费了233万英镑；而到了1992年，这两个数字分别上涨到710万英镑和1010万英镑。为了1997年的竞选，在不到12个月的时间里，工党投入了1300万英镑，保守党则投

2、入了1900万英镑。与此同时，不断增长的经费也流入了政治传播领域相关人士的手里。由于有着密切的利益关系，公共关系专业人士与政界的联系更为紧密，政界与媒体的联系也变得更为紧密。　　公共关系不仅向外扩张，也重视内部的发展。如英国记者工会建立过自己的部门，创办了大量第二产业，其中包括出版专业参考书、公共关系专业指南，以及开设一系列教育课程等。在许多公共关系指南类材料中，都提到了公共关系是一种可以为各类组织服务的专业性活动。这一认识，不仅获得了政治组织的认同，也获得了市政委员会、学校、医院、大学、工会、专业协会、压力集

3、团等多个组织的认同，它们意识到，为了自己的政治经济目标而投资公共关系部门是十分必要的。　　这些投资是有例可查的。对有的环境方面压力集团的研究发现，媒体手段是这些集团向大众宣传自我所关注事情的有效途径。1991年和1993年的两个调查也显示，许多环境压力集团群体中的人便构思了复杂的媒体策略并雇佣了许多前媒体或公共关系人员。在刑事司法领域、男同性恋和女同性恋压力集团、北爱尔兰自治区准军事组织里的压力集团和行业协会中，公共关系部门都得到了迅速的发展。其中一些还表现得很出色，在90年代，国家儿童之家在1992年，圣约翰

4、救护在1994年，女子皇家志愿服务团在1995年，英国皇家退伍军人协会在1997年，都曾获得过英国公共关系学会卓越之剑的称号。　　与政治相似，远离权力中心的志愿服务领域也同样离不开公共关系。调查显示，31%的志愿服务组织中有新闻处或宣传处的官员，43%使用外部的公共关系机构，56%监控着媒体。与这些组织每年超过25万英镑的预算相同步，以上这些数字也分别涨到57%、81%和78%.工会组织同样也欢迎公共关系，1998年英国2/3的工会中，至少有一个是兼职的新闻处官员，而且25%的工会经常利用公关顾问组织，57.4

5、%的工会利用其他机构来监控媒体或使之提供其他服务。　　公共关系兴盛的负面影响：英国媒体被不断侵蚀　　公共关系的迅速发展，伴随而来的是英国媒体发生了一些不乐观的变化。英国媒体的账目显示，新闻本身依然很受欢迎，读者数量也在增加，娱乐版块继续吸引着读者以及广告资金。但是，受到新技术、政府放宽行业管制以及自由市场的影响，媒体间的竞争变得愈发激烈。这样的结果就是，新闻制作的财政成本考量取代了以往媒体所推崇的为公共服务的理念，成为了媒体首要考虑的因素。制作成本高昂的新闻节目，以及严肃的大幅纸张印刷的报纸逐渐削减。在对记者的

6、投入没有增加的情况下，记者们却被要求不停地增加新闻产量，导致有深度的调查性报道减少，媒体的编辑标准下降，更多依赖外在的信息提供者。　　现实情况更让人感到不乐观。从1984到1997年，英国全国日报市场失去了200多万份的销售量，占到了销售总量的13%.这些报纸中，只有《泰晤士报》、《金融时报》和《每日邮报》的读者有所增加。为了遏制这一消极趋势，不少日报采取了大量费用高昂的尝试，包括采用新销售策略、使用新的版面设计、降低订阅费用等。有一段时间，有的报纸经销商还尝试通过增加报纸版块的方法来扩大读者数量。这个方法使得

7、报纸页数增多，从1984到1994年，《太阳报》从32页增加到52页，《每日镜报》从32页增加到48页，《星报》从28页增加到36页，《每日快报》从32页增加到64页，《卫报》从28页增加到72页，《泰晤士报》从32页增加到72页，《金融时报》从48页增加到78页。增加版面又进一步导致了一系列的价格战，这严重降低了报纸的利润，《今日》、《周日快报》和《周日独立报》三家报纸纷纷倒闭或被合并，剩余的报纸更是为生存而战。　　还有一个被普遍采用，但实际上更削弱媒体影响力的方法，就是降低新闻制作的劳动力成本。具体就是实行

8、无工会化，多多使用自由，聘用短期合同工，把员工培训得更为多技能，利用兄弟报社的记者资源，当然也包括裁员，许多报纸都进行了裁员。曾经连续4年，《独立报》、《每日快报》和《每日星报》裁减了1/3到1/2的编辑人员，《卫报》和《每日镜报》也实施了小规模但定期的裁员，甚至效益较好的《泰晤士报》也在考虑削减编辑人员。结果是每个记者比60年代多创作了2到3倍的新闻稿件，但是却没有增加等值的报酬。