促进区域经济发展的人力资源开发对策

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1、促进区域经济发展的人力资源开发对策　　1我国人力资源开发现状　　1.1总体素质偏低据2000年第五次人口普查结果显示：我国人口的粗文盲率（15岁以上文盲占总人口的比重）为6.72%,比1990年的第四次人口普查的15.88%下降了9.16个百分点。同时与1990年普查相比，平均每十万人中具有的各种受教育程度人口变化较大，具有大学以上程度的由1422人上升为3611人，增长了154%;具有高中程度的由8039人上升为11146人，增长了39%;具有初中程度的由23344人上升为33961人，增长了45%;具有小学程度的由3705

2、7人下降为35701人，下降了4%.90年代我国人口的文化素质提高的速度之快是建国以来少有的。这一变化趋势反映了十年来我国落实扫除青壮年文盲，普及九年制义务教育和大力发展高等教育所取得的成果。　　虽然当前我国大力发展义务教育取得了不菲的成果，但是同时我们也应该看到差距。尤其是人力资源对经济发展的贡献率上，我国比发达国家低40%以上。在发达国家，人力资源对于经济发展的贡献率高达75%,而在我国，这一数字仅为35%.也就是说，发达国家人力资源对于经济发展的贡献达到了我国的两倍以上。这一数据表明，虽然我国的人力资源得到了很大程度的发

3、展，但是与发达国家之间的差距仍然很大，情况非常不容乐观。同时也表明，我国在人力资源开发上，还具有很大的潜力可以发挥。　　1.2基础薄弱在改革开放以前，我国对于人力资源工作不太重视。在人力资源的发展上，我国是从改革开放以后才真正开始的。由于起步较晚，我国人力资源相关的发展制度还很不完善，基础相对非常薄弱，主要表现在以下几个方面：（1）没有对人力资源的开发进行必要的统筹；（2）缺乏相应的管理、监督机制；（3）政府投入不够，导致人力资源发展缓慢；（4）人力资源发展相关理论研究相对滞后；（5）评价体系不完善，评价标准太笼统，没有针对各

4、个行业特别的评价规则。　　1.3结构失衡在全面实行改革开放之后的30多年时间里，我国经济一直处于飞速发展当中。在中央政府的主导下，经济投资和收益主体逐步由中央转变为地方。因此，在经济发展的过程中，地方政府对于区域内经济的发展、资源配置、结构调整都有较大的干预权。经过地方政府的干预，各地经济都有了飞速发展。但是由于地方政府忽略了人力资源在经济发展中的作用，在结构调整的初期，未能充分认识到人力资源对于经济发展的作用，导致了人力资源的发展一直落后于经济结构的调整。最终，人力资源结构与产业结构难以对接，人力资源的数量、质量和结构组成都

5、难以满足经济发展的需要，经济的发展速度受到人力资源发展的限制而减缓。　　1.4区域之间发展不平衡为了促进我国经济的发展，加快改革开放的进程，我国在改革开放初期，设立了几个经济特区。在国家的大力支持下，这些特区的经济得到了快速的发展，而其它多数地区的经济仍然比较落后。这些经济特区以及其它一些一二线大城市，由于发展快，经济发达，对于人才的吸引力大大高于其它地区。而其它经济欠发达地区，难以留住高素质人才，人才不断向经济发达地区流动。由于吸引了大量的人才及资金，使得这些地区的发展速度更快，而中西部经济落后地区由于人才缺失，经济发展更加

6、艰难，从而更加拉大了区域之间的贫富差距。　　2人力资源开发对于区域经济发展的影响　　2.1提高区域人才素质人力资源开发是对人智力和能力的开发。其核心内容包括对员工的培训和开发。使员工更熟练地掌握现有条件下的所在岗位的基本技能，满足企业对其需求，也提高自身的能力和水平。人力资源开发的目标，通过各项开发活动提高人的才能，以及通过开发活动增强人的活力和积极性。人力资源管理和开发的核心因素是掌握技能、具有学习能力、有待开发的人。在对员工的培训和开发过程中，员工可以通过工作轮换、行动学习等形式的在职开发，也可以通过正规教育、研讨会或大型

7、学者会议、周期性休假和文件筐技术等方式的脱岗开发。以这些丰富多样的培训手段，更有利于激发员工的兴趣，吸引员工，开发员工的潜力，充分发挥企业员工的主观能动性，在日后的工作中最大限度的完成岗位工作，帮助企业实现最大利润。所以，人力资源开发是提高区域人才素质的重要环节。　　2.2增强区域人才竞争力只有加大对于人力资源开发的力度，才能增强该区域人才竞争力。第一，只有大力发展区域内的人力资源，才能提高该地区人才的技能掌握水平和学习能力，具有更积极的工作态度。而具有上述特点的人才，才是更具有竞争力的人才。第二，只有加大对于人力资源开发的力

8、度，才能提高人才质量，增加高素质人才的数量，提高高素质人才在总人口中所占的比例，壮大高素质人才队伍，最终将这些高素质人才匹配于相对应的企业和部门，最大程度上为企业创造利润。可以说，区域核心竞争力的形成依赖于人力资源开发的力度。　　2.3调整区域人才结构我国十二五规划对科技及经