浅谈工程造价管理的清单计价现状与方法

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1、浅谈工程造价管理的清单计价现状与方法根据我国现阶段的实际情况，关键是要建立以市场形成为主的建筑产品价格机制，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用与投资，有效地控制工程造价的目的。一、我国建筑产品价格形成的现状与工程清单计价办法我国原有的工程造价体系是计划经济体制下形成的管理模式。建筑产品价格的形成机制是政府定价与政府指导价相结合，具体表现在以下几个方面：1、工程建设定额仍然由政府制定统一标准，属于一种国家定价性质的法令性文件；2、施工利润仍然采取计划利润模式，尽管实行了差别利

2、润率，但仍然由政府统一规定；3、工程取费的重要基础之一仍是工程直接费，在工程间接费等费用的计取上许多地方采取按企业类别或者工程类别实行差别费率，划分不尽科学；4、人工、机械台班单价由政府统一定价，材料价格信息由政府定期综合发布。人工、机械台班单价的调整不能及时地适应市场的变化。工程量清单计价办法，是指在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他

3、项目费、不可竞争费、税金。在工程量清单计价模式下，业主或业主委托的招标代理机构必须提供完整的、准确的工程量清单，作为招标文件的组成部分；而投标单位的投标报价将不再仅作为中标与否的参考，而是一旦中标，该投标的综合单价将是固定的，被认为是完成每一个分部分项工程并达到施工规范及设计图纸要求标准的全部代价，且施工中的各种风险已综合考虑在内，一般情况下不会因施工客观条件的变化而改变投标综合单价，除非另有约定，如当实际完成的工程量与工程量清单提供的数量之间的差距超过一定比例时，才可以重新确定该分部分项工程的综合单价。二、推行工

4、程量清单计价制度是市场经济发展的客观要求银川市根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和《价格法》的有关精神，对现行的工程计价方法和传统的管理模式进行改革，推行工程量清单计价制度，引导企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立企业内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推行工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程造价，促使工程造价的计价方法尽快与国际接轨。工程量清单计价招标是在建设工程施工招投标时，招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标

5、人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单，投标人以此作为投标报价的依据。工程量清单计价招标就是根据企业内部经济测算和结算资料以及招标工程本身的特点并考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中综合单价与合计总价并以所报综合单价作为竣工结算调整工程价的计价招标方式。施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工程质量发生变化时据实索赔、调整支付，这种建筑产品的计价模式就是市场经济条件下的价格模式。三、工程盘清单计价招标模式的研究与探索1、构建工程量清单计价体系的基本思路（l）采用国际通行作法构建整体框架，在四个方面

6、与国际通行做法相统一，即统一用工程量清单计算，统一用综合单价报价，统一计价表格形式，统一按科学的规则对项目进行划分。（2）在三个方面与国内现行定额相衔接，即在项目划分与编码、计算规则、计量标准与现行定额相衔接。这样，整体构建上既做到了与国际接轨，又不脱离国内企业十分熟悉了的定额计价模式，便于理解和操作，有利于促进工程清单计价模式的形成。（3）人工、材料、机械台班编码采用国家标准12位编码，与现行人工、材料、机械台班价格库联通，可使招标人、投标人及时了解市场动态，以便合理确定工程价格。（4）以全国统一消耗定额标准为主

7、导，编制统一的工料机械消耗定额。（5）将现行的费用分为竞争性费用和非竞争性费用两大类。其中竞争性费用包括现场管理费、其他直接费、构件增值税、企业管理费、财务费用、劳动保险基金的计算；非竞争性费用包括定额编制测定费、工程安全监督费、职工意外伤害保险费等。（6）将国家性税收单列，便于统一收缴。（7）开发配套的建设工程工程量清单计价软件，从而为工程造价管理信息化创造条件。（8）建立与工程量清单计价相适应的评标、询标办法。2、工程量清单计价体系构成分析在工程量清单计价体系中工程价格的组成分为三大部分，即：成本（直接费、间接

8、费）、利润和税金。（l）直接费是指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程形成的各种费用，包括各分项工程的人工费、材料费、施工机械使用费。（2）间接费是指施工企业为施工准备、组织施工生产、开展经营管理的各项费用，包括现场管理费、其他直接费、构件增值税、企业管理费、劳动保险费、财务费、行政事业费、施工技术措施费、施工组织措施费等。（3）利润是指施工企业在生产经