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1、加强农村财务工作、促进农村经济发展摘要:农村财务工作在促进农村发展中发挥着重要的作用,但长期以来农村财务工作一直没有得到很好的重视,存在着诸多问题,本文对目前农村财务管理中存在的问题进行了分析,并提出了改进建议。? 关键词:农村;财务工作;措施?? 一、农村财务工作在促进农村发展中的重要作用? 1.加强农村财务管理是落实中央和政府支农资金的前提。建设新农村的基础是农村经济的发展。为了实现这个目标,中央经济政策已经明确,每年支农政策力度将加大。“十一五”时期全国财政支出和预算内固定资产投资安排,将不断增加
2、财政对农业和农村的投入,建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成建设社会主义新农村稳定的资金。虽然政策倾斜,但是如何认真的用好这些资金才是最重要的,如果我们有完善的农村财务管理制度,那么项目和资金开支才会更安全,发生在村级挤占挪用专项资金和物资的问题将大大减少。? 2.农村财务管理有利于加强农业基础设施建设。农村基础设施是农村经济发展基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施主要包括灌溉和水利设施、交通运输设施、电X、自来水、燃料、公共卫生、农村科研和技术推广服务等。建设基础设施的资金主要于财政资金、村民
3、集资、集体资金、商业银行贷款、民间团体或个人捐赠等。基础设施立项后,筹集到资金是最重要也是最困难的。这就需要农村财务工作人员集思广益,积极工作充分利用各种资源来筹集资金。做好农村财务管理、统筹安排、提高资金使用效率对于加强农业基础设施的建设是至关重要。? 3.加强农村财务管理有利于发展壮大农村集体经济。利用集体资金发展壮大村级集体经济有助于农村经济的快速发展。随着农村集体经济发展壮大,农村经济活动中的财务管理显得愈来愈重要,为了规避风险,加强集体企业的内部管理,保护集体资产的安全,规范的会计核算和科学的财务管理是必
4、须的。? 4.良好的农村财务工作是建设和谐农村的必要条件。农村财务问题是农村的热点难点,在一些地方发生的挪用、挥霍、侵占农村集体财产和涉及专项资金的违纪违法行为,是导致农村不稳定的重要因素。如果村集体有很好的村民民主理财制度,规范的农村集体收支程序,完善的集体资产监管办法,能充分发挥村民会议和村民代表会议的作用,农村财务人员能廉洁自律,做到财为民用,这样的一种公开透明的民主的农村财务管理制度有利于农村的和谐发展,使广大农民群众和村领导干部能团结一心,新农村建设的目标才能实现。? 二、目前农村财务工作中存在的问
5、题? 1.民主理财、财务公开制度流于形式。通过调查发现,民主理财、财务公开制度尚未完全贯彻落实达到预期目的。主要表现在:一是部分财务管理人员不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是干部指定,使民主理财失去作用。二是对于一些财务活动的决议不是按照正常程序即召开群众代表大会商议决定,而是由村干部说了算。三是财务公开制度流于形式,有的地方的财务公示栏或是涉农价格栏几年都不改一次,,公布的目的只是应付上级检查,上级查什么,他就公布什么,公布的内容也不是很真实。? 2.财务人员业务素质不高。农村财务人员大多是由本村村民
6、任职,他们很多都是初中或高中文化水平,对于财务知识知之甚少,由于经费和时间的限制,加上乡镇政府的不重视,也没有得到充分的培训,导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。在做财务工作的过程中,会计财务处理不规范。村账簿设置不齐,会计科目运用不正确;原始票据不规范,白条入账较为普遍,致使会计核算质量差、会计信息失真。随着农村经济的发展,新的业务不断出现,如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等,“老会计”原有的知识更不能解决这些新问题。另外,会计核算把关不严,尤其是当村领导的意图与会计法规冲突时,由于村财务人员
7、和村干部本来就关系密切或是出于个人利益屈从于村领导,使得开支的随意性大。出现招待费超标、账目混乱等违法违纪行为。? 3.对财务管理的重要性认识不够,民主监督和审计监督不到位。主要表现为:一是群众参与意识淡薄,使民主监督作用难以发挥。由于农民群众常年忙于各自生产经营,无暇顾及集体之事,同时也缺少财务知识,许多人连对公示的账目也看不懂,导致了对公共资产无法监督、无力监督,使村级财务公开、民主监督流于形式。二是村帐镇管流于形式。现在实行村帐镇管,农经站人员代理记账,由于不熟悉村内业务活动,有时难以对村级财务进行监督。镇里
8、认为村帐已被经管站代理,就不需要再下大力气管理了。三是乡镇领导重视不够,思想认识不到位。部分基层领导干部,对农村财务管理混乱的危害性认识不足,轻视对财务管理工作的指导和管理,导致对农村财务管理掉以轻心,审计监督不到位,对群众反映的财务问题,视而不见,敷衍了事,没有进行严肃的清理和处理,一定程度上助长了财务混乱的蔓延之势。? 4.财务管理制度废
