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1、中小企业财务会计制度健全措施一、中小企业财务会计概述 财务会计旨在向企业外部的投资人、债权人和其他与企业有利害关系的外部集团提供投资决策、信贷决策和其他类似决策所需的会计信息。 目前我国的中小企业中有相当一部分忽视财务会计在企业的核心地位、不重视财务制度建设,使财务会计没有发挥真正作用。如:个别企业领导法制观念淡薄,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性,企业会计人员素质不高,内部稽核制度和内部牵制制度不规范,使其提供的对外会计信息失真;另一方面受利益趋动,受融资困难、技术创新能力不足、
2、市场开拓能力不强等因素困扰,企业的所有者把主要精力放在开拓市场而不是财务规范上。如:中小企业在经营过程中,往往通过做假帐逃避纳税;通过人为粉饰财务报表向银行贷款融资;通过钻会计法律、法规的空子实现自已的战略目标。 二、中小企业财务会计存在的问题 1、财务会计受企业领导的影响过大 企业领导集权观念严重,致使其职责不清越权行事,缺乏科学的管理知识,造成财务混乱,财务监控不严、会计信息失真等。如吉林省某家房地产公司总经理不分公事私事,只要涉及到钱的问题,就到财务经理那去取,不给的话就以撤
3、职相挟,对自有资金根本不按照财务预算那样执行。这样的结果是这家本来很有发展前景的公司,在财务管理上混乱不堪,最终没能摆脱破产的命运。 2、财会人员管理体制存在制度性缺陷 财会人员的双重受托责任,源自于委托代理关系,它要求财会人员同时维护所有者和经营者双方的经济利益和社会利益,履行核算控制和监督经营者的双重责任。这种制度性缺陷往往导致财会人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”。按照我国现行中小企业划分标准,国有中小企业、集体企业、个体私营企业、乡镇企业、民营科技企业等均属中小企业之列,它们中的
4、大多数企业所有者与经营者却浑然一体,企业所有权与经营权高度统一,企业行为目标与企业所有者目标高度重合。在大部分情况下,企业所有者自行管理企业,也就是企业不存在委托代理关系。财会人员只接受所有者委托,监督企业的各项经济活动有无偏离原定的企业目标,确保企业自身利益最大化。此时,却仍要求财务会计工作代表利害关系各方,保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息,显然缺乏理论依据,实践证明也是不现实的。 3、权责发生制核算原则功利化 一般说来,中小企业成立时间都比较短,人力资源、财务资源也比较匮乏,
5、信用资源和信用记录更是不足,企业发展通常以自我积累为主。把企业有限的资源进行最合理、最有效的配置,使自身资本积累得以迅速完成,是中小企业主的最优先课题。为此,不惜以身试法者有之,如虚开增值税发票等。权责发生制核算原则客观上减缓了企业资金耗费的补偿速度,缩短了资金的滞留时间,显然是与企业的功利性目标相矛盾;同时,有一部分账项调整项目,其调整的金额大小又取决于会计方法,含有一定的人为因素在内,又为其实现功利性目标创造了条件。有的企业为了少纳或不纳税金,将权责发生制改用收付实现制,推迟确认收人,编制一
6、套企业亏损信息的会计报表给税务机关;有时为了取得信用担保用权责发生制提前确认收人,编制另一套会计报表给银行和担保机构,披露企业盈利的信息,以便银行和担保机构建立对企业的信心。很显然,这种以应收应付的权责关系来确认收人费用归属时期的会计核算原则,已成了许多中小企业提供虚假会计信息,追逐自身利益最大化的重要手段。 4、财会队伍素质低 据某地区统计,在中小企业会计从业人员中,具有会计执业资格证书的人不足30%,具有会计师职称证书的不足10%,具有高级会计师职称的几乎为零。从财会人员的年龄分析,大多
7、数为30岁以下和50岁以上,要么缺乏实践经验,要么是知识陈旧财务观念落后,再加上财会人员继续教育工作针对性差,使中小企业财会人员的专业素质无法满足其快速发展的要求,更与其地位不相称。 5、财务会计基础工作薄弱 许多中小企业会计基础工作薄弱,内部会计制度不健全、不严密,致使企业财务管理比较混乱,会计信息失真。还有一些企业根本不设会计机构,有的企业虽然设有会计机构,但岗位责任不分,会计人员无证上岗现象严重,会计主管人员不具备专业技术资格等现象不胜枚举,由于基础工作薄弱导致部分中小企业帐目混乱,会
8、计数据失真,财产帐实不符。 6、中小企业财力有限,不愿在加强财务管理方面进行大额投资,中小企业由于受到地方政府的干预或受资金、规模的限制,往往追求短期利润目标,企业不愿将有限的资金在财务管理的“软件”或“硬件”方面大量投资。 由于受宏观经济环境变化和体制的影响,中小企业在加强财务会计方面遇到了阻碍。如:因中小企业资信相对较差,所以融资困难,即使有某家银行同意为其贷款,也会因中小企业的高风险而提高贷款利率,从而增加中小企业融资成本;政策的“不对等性”、信息的“不对称性”使中小企业和大企业不能公平
