我国服务业发展存在的问题与对策研究

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1、我国服务业发展存在的问题与对策研究　　[摘要]改革开放以来，我国服务业伴随着我国经济的快速发展走过了不平凡的30年，在过去的30年间，服务业从弱小到逐步发展成为经济增长的重要动力和吸纳就业的重要主体。与此同时，我国服务业在现阶段还存在着经济总量比重不高、就业人口比重较低、区域发展失衡等问题。为了促进我国服务业的快速稳定发展，必须推进服务业的市场化改革，加快内部产业结构调整，并重视科技进步，提高服务业生产效率。　　[关键词]服务业产业结构市场化　　　　20世纪中期以来，服务业逐步成为发达国家国民经

2、济中所占份额最大的产业，伴随着经济全球化的发展，经济发展的服务业趋向成为当今世界经济的重要特征之一。目前，全球经济增加值中有60%以上是由服务业创造的，发达国家服务业占其GDP的比重达到了70%左右，少数国家甚至达到了80%以上，服务业的发展水平已成为衡量各国国际竞争力的重要指标。2007年，我国服务业的增加值为96328亿元，占到我国当年GDP的比重为40%，与发达国家相比存在巨大差距，也远低于世界平均水平。对我国经济而言，在步入工业化中期以后，加快服务业发展已成为优化调整经济结构的基本途径和

3、必然选择，因此，有必要对我国服务业的发展概况做简要分析，并探讨我国服务业发展存在的问题和面临的困难，并在此基础上提出我国服务业未来发展的策略与建议。　　一、我国服务业发展概况　　1.服务业增长较快，占GDP比重有较大幅度提高　　新中国成立到改革开放前的近30年时间里，受传统经济发展指导思想和计划经济体制的影响，服务业的发展没有受到应有的重视，加之当时我国面临的首要问题是解决广大人民群众的温饱问题和构建我国的工业化发展体系，服务业在国民经济中的比重长期保持在较低的水平，没有获得太大发展。　　资料来

4、源：《中国统计年鉴2007》，《2007年国民经济和社会发展统计公报》　　1978年的改革开放将中国经济带入了高速发展的通道，在1978年到2007年的30年间，中国的GDP年均增长率达到了9%以上。与此同时，作为国民经济一个重要组成部分的服务业，也获得了高速的增长。1978年，我国服务业的增加值为860.5亿元，占同期GDP的比重仅为23.4%，而到2007年，我国服务业的增加值已达到96328亿元，占同期GDP的比重也达到了40%。按可比价格计算，我国服务业的增加值在这30年间的年均增长率达

5、到了11.5%，高于同期我国GDP的年均增长率近2.5个百分点。由此可以看出，随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断完善和发展，我国的服务业也迎来了高速增长的黄金时期，并逐步成为我国国民经济占主导地位的产业。　　2.服务业就业人数大幅增长，占就业总人口比重不断提高　　长期以来，我国处于由农业社会向工业社会过渡的过程中，农业人口占我国人口的绝大多数。以1978年为例，我国当年的就业总人数为40153万，其中农业就业人数达到28318万人，占就业总数的70.5%。随着我国改革开放的不断深入，我国的

6、就业结构也发生了巨大变化，第一产业的就业比重不断下降，第二产业就业比重也经历了快速上升并逐渐趋于稳定的状态，而过去的30年间，我国服务业也就是第三产业的就业人数也就业比重都呈现出快速增长并不断提高的状态。　　1978年，我国服务业就业人数只有4890万人，占当年就业人口的比重仅为12.2%，而到2007年我国服务业的就业人数已达到24959万人，占当年就业人口的比重已经上升到了32.4%。30年来，我国服务业就业人数增加了4.1倍，占全部就业人口的比重也提高了近20各百分点，服务业在吸收我国劳动

7、力和促进我国城市化进程方面的作用不断显现。　　二、我国服务业发展存在的问题分析　　1.我国服务业的增加值比重与国际水平相比存在较大差距　　从我国服务业自身的发展来看，改革开放以来的30年间，我国服务业增加值的绝对数及占GDP的比重都有了大幅的增长和提高。服务业的就业人数和比重也增长迅速。但是，要客观的分析我国服务业的发展水平和所处的地位，有必要将我国的数据与世界发达国家和发展中国家的情况做对比分析。　　根据世界银行《世界发展指标2006》提供的数据显示，2004年中低等收入国家的人均国民收入为1

8、686美元，其服务业增加值占GDP的平均比重也达到了46%；2004年人均国民收入为4769的中等高收入国家中，服务业增加值占GDP的比重则高达62%；2004人均国民收入为32112美元的高收入国家中，服务业增加值占GDP的比重则更是达到了72%。从我国实际情况来看，2007年我国的人均国民收入已达到了2042美元，而与此相应的服务业增加值占GDP比重为40%，远低于同等收入水平国家的比值，这表明我国服务业的发展水平与世界其他国家相比还存在较大差距，还有较大的上升空间。　　2.我国服务业的就业