统计监测，为全面建成小康社会探路

《统计监测，为全面建成小康社会探路》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、统计监测，为全面建成小康社会探路统计监测，为全面建成小康社会探路　　针对党的十八大提出的实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番新目标及其五个方面的新要求，笔者从我国进行全面建成小康社会统计监测角度，就如何更好地发挥统计职能与大家探讨，希望统计同仁有所借鉴。　　准确把握全面建成小康社会统计监测的原则　　在全面建成小康社会的统计监测过程中，笔者认为可以将建立现代化服务型统计与国情、省情、市情、县情等相结合，选择合适的统计指标，以充分反映人民群众关注的问题。同时，要坚持全面监测、相互衔接、注重实效的本文由.L.

2、收集整理指导思想，要坚持科学性、可比性、实用性的设计原则，为全面建成小康社会提供统计保障。　　建设现代化服务型统计，面向用户、基层、调查对象提供优质服务。统计部门是综合经济部门，承担着反映和监测小康社会进程推进和完成情况的重要职责，在全面建成小康社会中发挥着独特作用。适应全面建成小康社会的新形势，统计部门要准确描述宏观调控中各项重大决策部署的推进情况，做好统计调查、统计分析和监测评价工作，建立健全反映全面建成小康社会的统计监测体系，充分发挥统计监测预警、导向作用。　　全面监测、相互衔接、注重实效的指导思想。全面监测、注

3、重实效一是从监测的范围看，要按照全方位、立体化的要求进行全面的监测，既要包括国家层面、省级层面、市级层面的监测，更要包括县级层面的监测。要建立科学的小康监测统计指标评价体系，使广大人民群众了解全面建成小康社会的具体目标。一方面，让老百姓在生活中能够看得见、摸得着、感觉得到；另一方面能够从多方面、多角度衡量全面建成小康社会的实现进程。二是从监测指标看，要按照十八大提出的五个方面的新要求，全面进行统计监测指标体系的设计，既要有反映经济健康发展内容的指标，又要有反映民主法制内容的指标；既要有反映科教文卫体内容的指标，又要有反

4、映居民生活和生态文明建设内容的指标。相互衔接是指国家层面、省级层面、市级层面、县级层面的小康监测要在其指标体系和监测结果上尽可能地保持一致性和系统性。　　科学性、可比性、实用性的小康监测指标体系设计原则。一是科学性原则。一个地区的发展包括社会、经济、文化、教育、环境和人文等多方面内容，因此，在小康监测指标体系设计中要客观认识社会经济运行的特点，抓住事物发展的主要方面，使选取的指标含义明确、指标所包含的内容及指标口径等要协调一致，以保证评价结果的合理性、公正性和客观性。二是可比性原则。在指标体系中应尽量采用具有共性特征的

5、可比性指标。选取的指标要代表性强、鉴别力高，以利于揭示不同区域的小康社会发展水平。在评价时，鉴别力的大小具体表现为区域间指标值的差异大小，主要通过指标值的离散系数得出。一个指标的离散系数越大，说明这个指标在县（市）间的鉴别力越高，反之越低。三是实用性原则。实用性是指选取的指标有较强的可计算性和可操作性原则。指标数据要有一定的核算基础，可靠性要强，易测算，易确定。有些指标虽然理论上较重要，但不好准确取材和测算，可操作性差，也不宜选用。　　全面建成小康社会统计监测的实施思路　　全面建成小康社会统计监测是一项系统工程。国家、

6、省级、市级、县级全面建成小康社会统计监测是有机联系的一个整体。因此，建立科学实用的统计监测指标体系，依法统计，加强对小康统计监测数据的评估和规范使用，才能为各级党委、政府和人民群众提供优质服务。　　从国家层面上进行全面建成小康社会统计监测。2008年6月，国家统计局为科学监测和反映全面建设小康社会进程，制定了《全面建设小康社会统计监测方案》，对全国和31个省（区、市）小康社会进程进行统计监测。整个指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境六大方面23项指标组成，每项指标都设有目标值和权重，每年

7、通过实现值与目标值的对比结果确定实现程度。从技术方法上来说，每年可对全国和各省进行小康社会进程实现程度一致性检验，即主要统计监测指标要与全国国民经济发展的总体趋势及各地区的经济社会发展客观情况相一致，对与全国总体变动趋势差异较大的指标要进行严格的审核和查询。　　从省级层面上进行全面建成小康社会统计监测。从逻辑上讲，各省级全面建成小康社会统计监测应该与国家监测体系保持一致，这样才能使省际之间具有可比性，同时它也是保证国家进行全面建成小康社会统计监测的基础。由于资源禀赋、自然和历史及经济社会条件的不同，东、中、西部全面建成

8、小康社会的实现进程不可能一致，有些省可能会提前实现该进程，如上海、北京、广东、江苏等地区中的一部分现在已提前实现了小康社会进程。有些省可能不会如期实现该进程，如贵州、甘肃、青海、新疆等地区。因此，在统计监测指标、权数一致的情况下，可以在目标值上根据不同情况做出调整。每年可以对全省和各市进行小康社会进程实现程度的一致性检验，即主要统