浅谈村干部规范化管理

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2、百度下载工程设计工艺标准质量标准土地评估投资分析开发战略市场调研前期定位产品建议项目建议研究报告实施方案营销方案采购管理项目管理成本管理运作管理危机管理发展战略品牌管理企业诊断企业咨询设备管理渠道管理浅谈村干部规范化管理村级干部是一个特殊的群体，是党联系群众的重要桥梁和纽带，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的带头人。其素质如何，直接关系到农村的改革、发展和稳定。近年来村级干部屡屡曝出一起起贪污受贿等经济案，成为我国反腐败工作中一个引人注目

3、的新现象。如某村原村委会主任付某因贪念挪用村集体资金被判刑而落马。某村原村委会主任，上任之初，充分发挥个人才能，给该村引进了大量资金，作了不少贡献。村内财务管理极不规范，后将公章、发票、合同文本都“揽”到自己手中，大权独揽。因涉嫌犯职务侵占罪被羁押判刑。一、村干部经济案犯罪原因随着城市建设进程的加快，各地城区面积不断扩大，许多城郊村因土地被征用和集体经济发展而拥有了大笔资金，也带来了不少工程建设项目。通过虚报招待费、私分土地征用款、吃工程款回扣、包揽集体工程、变相侵吞集体资产等，都成了村干部们损

4、公肥私的手段。1、少数村干部综合素质较低。大多数村干部来自于农民，文化层次比较底。初中毕业的占绝大多数，上述案例中付某，中专文化。且大多数村干部法律知识淡薄，小农经济意识根深蒂固，工作中常常搞“公私兼顾”、“权钱交易”的现象。有的私欲膨胀，贪占心理和侥幸心理。2、村干部权力过于集中。对现行的村民自治条例，学习宣传不够，贯彻不深入，落实不力，群众的民主权力没得到行使，导致权力过分集中，为村干部犯罪提供方便。村民委员会组织法要求，村民委员会实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。而现实基层农村存

5、在着村干部管理事务实行“一言堂”，独断专行；另外慑于村干部的势力，出现村民不敢管，村代表不能管，使民主监督流于形式，造成个别村干部我行我素，实施犯罪活动。上述案例中，付某将公章、发票、合同等纂在自己手中，从而造成付某经济犯罪的事实。5市场营销生产管理品质管理目标管理行业报告商务谈判策划方案可研报告可行分析环评报告毕业论文团队建设百度下载年度计划组织设计商务礼仪工作总结招商方案执行力商业计划营销战略营销培训定价策略客户管理营销技巧营销手册整合营销销售考核终端营销安全培训生产计划生产培训技术规范工艺

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7、务公开制度。有的村只是将一些无关紧要写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务而对反映权力动作的重点内容却巧妙回避，有的对群众不关心的事公开，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。有的村则只公开成绩，不公开问题，把村务公开栏变成了村干部不廉洁的挡箭牌，弄虚作假的盖头。有的村虽然公开了一些村务，但是公开后对群众有何意见，有何反映不能及时反馈，没有起到真正公开的目的。4、村级财务管理不规范，帐目混乱。当前，许多村委会财务管理有章不循，有法不依。白条子下账、假票据入账、审批手续随意等，致使财务管

8、理无透明度，民主理财流于形式。一是农村财务人员一般都是由本村农民担任，业务素质普遍低下，多是凭自身经验来做。致使一些农村财务人员素质低、能力低、帐目混乱。二是财务管理制度不健全，没有建立起并实施整套的财务收支审批和经办制度；谁收的钱放在谁手中坐支，缺乏明显的监督。会计核算不规范，还有的村存在公款私存、公私不分，导致挪用公款犯罪时常发生。此外村财务普遍存在票据管理不严格，票据不统一，开出的收据不及时入帐等现象，造成个别村干部侵吞、挪用集体资金。三是农村集体资产以及集体资源管理不规范。有些村在将集体