裕民县儿童发展纲要（2011-2020年）

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1、裕民县儿童发展纲要（2011－2020年）儿童是祖国的未来和希望。为给儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童的潜能，2002年县人民政府颁布了《裕民县儿童发展规划（2001－2010年）》。截至2010年，“纲要”确定的主要目标基本实现。主要表现在：儿童卫生保健服务体系基本健全，健康水平显著提高；儿童入学、入园率，初中升学率、高中毛入学率大幅度提升；依法严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪行为，有效预防和控制未成年人犯罪，未成年人合法权益得到保障；儿童的生存和成长环境得到明显改善。受社会经济、文

2、化等因素的影响，全县儿童发展及权利保护仍然面临诸多问题和挑战。城乡儿童发展不平衡；贫困、残疾儿、流浪儿童的救助迫切需要制度保障；人口流动带来的一些儿童问题尚未得到有效解决；社会文化环境中仍存在不利于儿童健康成长的消极因素等。未来10年，全县将以促进儿童发展为主题，以提高儿童健康水平和儿童素质为重点，以培养和造就新世纪合格的社会主义事业接班人为目标，根据《新疆维吾尔自治区儿童发展规划（2011－2020年）》及裕民县国民经济和社会发展总体规划，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与福利、儿童与环境五个领域提出2011－2020年全县

3、儿童发展的目标和策略措施。特制定《裕民县儿童发展规划（2011－2020年）》一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。（二）基本原则坚持儿童优先原则；坚持依法保护原则；坚持儿童最大利益原则；坚持儿童平等发展原则；坚持儿童参与原则。二、总目标建立健全覆盖城乡各族儿童的公共

4、卫生和基本医疗保障制度，完善服务体系，提高儿童身心健康水平；促进基本教育公共服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，保障儿童合法权益；教育和引导各族青少年树立共同团结奋斗、共同建设繁荣富裕和谐裕民的理想信念。三、发展领域、主要目标和策略措施（一）儿童与健康主要目标:1、降低出生缺陷发生率。严重先天性心脏病、神经管畸形（无脑、脊柱裂、脑膨出）、先天愚型、先天性听力障碍、先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等严

5、重多发致残的出生缺陷发生率下降。2、降低儿童死亡率，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降低到18‰和20‰以下。3、5岁以下儿童生长迟缓率降低到10%以下。4、新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。5、纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡（镇）为单位达到90%以上，其中含麻疹成分类疫苗接种率达到95%以上。6、预防和控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病；结核病病人系统管理率以县为单位达到95%以上。7、降低儿童伤害死亡率和致残率。18岁以下儿童伤害致残率以2010年为基数下降1/6。8、0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以

6、上。9、改善儿童营养状况，增强儿童体质。将儿童低体重发生率控制在5%以下；5岁以下儿童贫血患病率和中小学生贫血患病率分别以20l0年为基数下降l/3。10、儿童系统保健管理率达到80%以上。11、建立和完善学生健康体检制度，中小学生每年进行一次体检。培养儿童良好的体育锻炼习惯，中小学保证学生每天1小时的体育锻炼时间。12、提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。2015年达标率达到85%以上，2020年达到90%以上。13、预防和控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。14、提供多种形式的儿童心理健康咨询和不良心理矫正服

7、务，降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。15、提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。16、减少环境污染对儿童的伤害。策略措施:1、加大妇幼卫生经费投入。优化卫生资源配置，提高妇幼经费占卫生总经费比例，增加农牧区妇幼卫生经费投入。2、加强妇幼卫生服务体系建设。设置1所标准化的妇幼保健机构。加强县、乡、村（社区）三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层妇幼卫生服务体系。充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生保健服务。加强儿童医疗保健服务网络建设，二级以上综合医院和县级妇幼保健院设置儿科，增加专业性儿童医院数量，规范新生儿病室建设。3、通过全面

8、落实基本公共卫生服务项目和实施重大公共卫生服务项目，有效预防和控制主要传染病和慢性病，促进城乡儿童逐步享有均等化基本公共卫生服务。4、大力发展城市社区卫生服务，加强农村妇幼卫生体