关于上海监狱狱内社会帮教需求调查报告

《关于上海监狱狱内社会帮教需求调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于上海监狱狱内社会帮教需求的调查报告局综合治理办公室强超陈仁哲【摘要】：上海监狱的狱内社会帮教工作是上海监狱的特色与亮点工作，在当今社会新形势、新要求下，探索更科学、系统、规范地开展狱内社会帮教工作，服务大局、贴近社会、应对变革，是上海监狱综合治理工作的责任与使命。【关键词】：狱内社会帮教帮教需求专业化一、前言（一）问题的提出上海监狱的综合治理工作历经三十年，在历届领导的关心指导下，不断发展，发挥着不可或缺的作用，在全国监狱系统也是独树一帜，更是落实安置帮教工作及其“六必”（监所内必访，出监所必接，户口必报，有困

2、难必帮，基本情况必知，重点对象必控）要求的重要实践载体。狱内社会帮教是监狱综合治理工作的重要形式。如果溯其源头，早在解放前的旧监狱也有相类似的做法。民国时期，国民政府的司法行政部曾指令各地监狱“借财他界,以资补之”。上海地处通商要阜，华界、租界监狱也曾借助社会团体到监狱进行教诲。1949年，上海解放后，人民政府十分重视运用社会力量帮助教育服刑人员，尤其是从上世纪八十年代以来，从社会热心人士的个别行动、社会团体的自发行为到政府部门的有组织工作，每年各区县都会组织社会帮教志愿者前往监狱对服刑人员开展帮教活动，并保持着一

3、定的联系，涌现出了一批像聂容、陈雪兰、王元洪等优秀的社会帮教志愿者，为社会的稳定和谐发展做出了贡献。上海监狱有组织地运用社会资源和力量帮助服刑人员积极投入改造，引导和帮助刑释人员顺利回归社会，共建平安社会，长期以来一直走在全国的前列。随着社会的发展，狱内社会帮教工作的需求正在发生着变化。2008年，中央领导“首要标准”和本市第十次党代会“创新驱动、转型发展”要求的提出，对监狱工作提出了更高的要求。在这样的社会大背景下，2012年年初，30上海监狱管理局党委提出了要把服刑人员真正教育改造好、刑释后顺利回归社会，使他们

4、成为“自食其力，适应社会，远离犯罪的守法公民”的要求，围绕这个主线，思考和探索监狱综合治理狱内社会帮教工作如何更好地服务大局，贴近社会，应对变革，是一项非常紧迫和重要的任务。（二）调查的目的、意义1、调查的目的随着社会的发展，社会大环境的变化影响着监狱内服刑人员的帮教需求，社会资源所能提供的帮教内容和形式也在发生着变化。而目前国内学者、工作者对这方面的研究鲜见于报端，狱内社会帮教活动开展的科学性、创新性与可持续性也有待加强。本文试通过对服刑人员、监狱民警和上海市各区县社会帮教志愿者、职能部门工作者进行狱内社会帮教工

5、作的意向问卷调查，全面地了解现阶段上海监狱狱内社会帮教工作的开展情况以及各类人群对狱内社会帮教工作的期望，并在对三类问卷进行统计分析的基础上，结合正在开展的一些日常工作，提出对狱内社会帮教工作展望与设想，以增强狱内帮教工作的针对性和实效性。2、调查的意义（1）理论意义研究狱内社会帮教需求，分析服刑人员社会帮教需求的差异性，是教育改造罪犯个别化、社会化和科学化的重要理论支撑，也是《监狱法》有关教育改造罪犯要实行“狱内教育与社会教育相结合的办法”的深化，还可以促进政法三项重点工作之一的“社会管理创新”在综合治理上的创新

6、。（2）现实意义运用科学手段了解服刑人员帮教需求，提出切实可行的工作对策设想与展望，这是服刑人员改造的一项重要工作，也是从源头上加强治安防范，建立综合治理长效机制，降低重新违法犯罪率的一项基础性、战略性工作，不仅有助于提升帮教能力和服务水平，同时也有利于上海监狱在综合治理工作上推出积极整合社会资源、形成社会帮教合力、体现以人为本、凝聚社会关怀、共促社会和谐的新的有力的举措，对各级党政组织、有关职能部门和工、青、妇等社会团体进一步认清形势，统一思想，深化对做好针对性帮教工作重要性的认识，采取有效措施，主动加大帮教力度

7、，具有重要的实践意义。二、调查对象与方法30（一）调查对象目前，上海监狱现行规定中的狱内社会帮教是指监狱有组织的运用社会资源和力量帮助服刑人员积极投入改造的活动（以下简称为社会帮教）。社会帮教适用于上海监狱系统（包括未成年犯管教所、监狱总医院，下同）开展的除外国籍（无国籍）、港澳台籍服刑人员外在押服刑人员的各类社会帮教工作。狱内社会帮教人士包括政府职能部门的安帮工作人员，社会帮教志愿者协会、专业社会工作者站、机关、团体、企事业单位等组织挑选、推荐，以及监狱根据需要物色、培养的社会帮教志愿者老师（以下简称帮教人士）。

8、本课题调查对象主要是三类：一类是上海市提篮桥监狱等全部13所监狱的部分监狱民警；一类是各监所部分服刑人员；还有一类　是上海市浦东新区等17个区县以及社会帮教志愿者协会、专业社会工作者站等的部分狱内社会帮教人士。（二）调查的方法1、文献资料法通过整理社会帮教工作的开展情况、服刑人员矫治工作研究等方面的文献，以及查阅法学、社会学、管理学、教育学、心理学方面的书籍