各市州安监局、甘肃矿区安监局、中央在甘及省属有关企业

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1、各市州安监局、甘肃矿区安监局、中央在甘及省属有关企业：现将《2014年全省危险化学品烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作要点》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。附件：2014年全省危险化学品烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作要点2014年3月12日2014年全省危险化学品烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作要点2014年全省危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品安全监管工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，深入开展“打非治违”和隐患排查整治专项行动，不断深化

2、危化品领域本质安全水平提升专项行动，突出抓好“两重点一重大”企业的安全监管，突出抓好烟花爆竹生产批发企业和仓储设施的监管，切实落实党委、政府的安全监管责任以及相关部门的行业管理责任，督促危险化学品和烟花爆竹企业落实安全生产主体责任，确保事故指标不突破国家下达的控制目标，促进全省危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定好转。一、切实落实企业安全生产主体责任（一）认真贯彻《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》和《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》。组织各级安监部门、化工和危化品、烟花爆竹企业开展《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局64号令）

3、和《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局61号令）（以下简称两个《十条规定》）的宣贯工作。各级安监部门要制定宣贯培训工作方案，采取媒体宣传、座谈、培训等多种方式宣传两个《十条规定》，确保两个《十条规定》精神能够传达到每一户化工和危化品、烟花爆竹从业单位。各有关企业必须将两个《十条规定》的各项规定传达到各个班组、岗位，并将相关要求在本单位安全管理规章制度中予以体现，确保《十条规定》落实到位。（二）持续推进安全生产标准化建设。全面开展安全生产标准化“回头看”工作，确保所有危化品企业达到安全生产标准化三级以上水平，对达标后安全水平下滑、安全标准降低的企业要重新进行达

4、标考评，凡是不能达标企业一律不予发放安全生产许可证。全面推广使用危化品安全生产标准化信息系统，督促企业认真填报信息系统各项数据。选取安全生产条件较好的企业着力建设一批标准化示范企业，中央在甘和省属危化品企业在年内必须达到安全生产标准化二级以上水平。所有烟花爆竹生产企业和批发企业必须达到安全生产标准化三级以上水平，对安全生产标准化逾期不达标企业，责令停产停业整顿，不予发放安全生产许可证和烟花爆竹经营许可证。（三）深化危化品领域本质安全水平提升专项行动。切实做好危化品领域本质安全水平提升专项行动的收关工作，对安全基础薄弱的企业进行对口帮扶，确保完成既定的各项工作目标。所有未经正规

5、设计化工装置的安全设计诊断完成率必须达到100%。进一步规范企业作业过程管理，严格危险化学品生产、储存企业作业场所安全标志标识的设置和管理，督促企业落实《加强化工过程安全管理的指导意见》，开展作业前风险分析，加强作业过程监督，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业实施严格的作业许可制度，切实提升企业安全水平。（四）切实强化对“两重点一重大”企业的安全监管。督促企业全面完成“两重点一重大”生产储存设施的自动化控制改造，严格落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，强化大型化工装置的安全仪表系统的配置

6、，确保紧急情况下能够安全处置。健全完善“两重点一重大”企业、装置的安全监管档案，确保数量、主要介质、运行参数、安全措施等底数清楚。组织开展“两重点一重大”装置安全专项检查，确保所有装置自控系统满足要求。推动“两重点一重大”在役装置、设施开展危险与可操作性分析（HAZOP分析），凡是涉及重点监管的危险化工工艺的在役装置和构成危险化学品重大危险源的设施必须进行HAZOP分析，年内完成率要达到40%。（五）继续推动烟花爆竹企业整顿关闭和产业转型升级。积极推进烟花爆竹生产企业“五化”（工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化）发展进程，陇南市3户烟花爆竹生产企业必须在年内完成整合提升。

7、开展烟花爆竹批发企业仓储条件安全普查，督促仓储条件较差的企业切实进行整顿提升。（六）进一步强化烟花爆竹流向信息化管理工作。强制应用烟花爆竹流向管理信息系统，将流向系统的落实作为对企业日常监督检查的重要内容，对未按照规定进行产品标识和流向登记的企业和产品，采取“停产、停销、停运”等措施，切实提高烟花爆竹流向监管信息化水平。二、推动政府安全监管职能落实（一）严格落实政府安全监管职责。各市州必须以政府名义制定危化品和烟花爆竹安全监管部门联席会议制度，明确各部门危化品和烟花爆竹安全监管职责，督促各负有危化品和烟