“不折腾” 思想 从陈云, 邓小平到十八大的不断发展

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1、“不折腾”思想：从陈云、邓小平到十八大的不断发展冷兆松中国社会科学院当代中国研究所摘要：中国特色社会主义理论体系的开创和发展是改革开放以来一以贯之的接力探索而形成的全党集体智慧的结晶，“不折腾”思想从陈云、邓小平到十八大的不断发展，就是一个很好的例证。（1）“不折腾”最早是由陈云提出来。陈云关于在不折腾的情况下平稳协调发展、重质量、重效益的思想，是我党经济发展指导思想摆脱多年“左”的思想束缚的先声。（2）邓小平1980年第一次论及“不折腾”时，重点论述以经济建设为中心是对改革开放之前经验教训的正确总

2、结，论述落实经济调整与坚持改革方向的关系。1986年和1987年他第二、三次论及“不折腾”时，重点论述“不折腾”是坚持改革开放和四项基本原则两个“不变”、而不是一个“不变”，把“不折腾”的思想与“两个基本点”内在地联系起来。结合1992年南方谈话，邓小平“不折腾”思想的关键精神实质可以理解为，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线一百年不动摇。（3）十八大首次把“不折腾”写入中国共产党全国代表大会的报告中，意义重大；十八大的一个重大发展是，把“不折腾”与中国特色社会主义道路、理论、制度联系在一起，强

3、调坚定道路自信、理论自信、制度自信。“不折腾”最早是由陈云提出来。陈云关于在不折腾的情况下平稳协调发展、重质量、重效益的思想，是我党经济发展指导思想摆脱多年“左”的思想束缚的先声。一、“不折腾”的提出和中央的高度重视（一）“不折腾”是由陈云提出来的谁是“不折腾”的最早提出者？有人认为，最早提出“不折腾”的中央领导是陈云和李先念张绍春：《李先念与“不折腾”原则考》，《当代中国史研究》2010年第5期。。这是不符合史实的错误观点。错误有二，一是与历史文献的原貌不符；二是依据片面的史料作出错误的结论。首先

4、，署名次序与历史文献不符。这种观点的依据是，1979年3月14日他们联名写给中央的一封信（《关于财经工作给中央的一封信》《三中全会以来重要文献选编》（上），人民出版社1982年版，第72-73页。）中第一次提出了“不折腾”。此文献表明，署名次序是李先念居前、陈云在后，而不是相反。所以，陈云和李先念提出“不折腾”的观点，颠倒了历史当事人的前后次序，与历史文献不符。其次，另外两条密切相关的重要史料进一步揭示的历史细节表明，“不折腾”是由陈云首先提出来的。1979年11月19日，在中共中央政治局听取国民经

5、济计划安排的汇报时，李先念说：“当前人民更迫切的要求是政治局面的安定，经济的稳定发展。陈云同志（注意：李先念并没有说他和陈云‘共同’——引用者注）叫做不要乱折腾。”《李先念文选》，人民出版社1989年版，第393-394页。这条史料表明，李先念本人亲口说，“不折腾”是由陈云提出来的。为什么1979年3月14日李先念、陈云致中央的联名信中写明的“不折腾”，李先念在这里说是陈云一个人提出来的呢？中共中央批准出版的《陈云传》，所披露的详细史料，可以解开这个谜底。1979年3月14日，李先念、陈云联名致信中

6、共中央，信的第二部分内容，即关于不要折腾和经济调整的六条意见，是陈云起草的。他写道：“（一）前进的步子要稳。不要再折腾，必须避免反复和出现大的‘马鞍形’。”（二）国民经济能做到按比例发展就是最快的速度。（三）现在的国民经济比例失调的情况是相当严重的。（四）要有两三年的调整时期，才能把比例失调情况调整过来。（五）钢的发展方向，不仅要重数量，而且更要重质量。（六）借外债必须充分考虑还本付息的支付能力，考虑国内投资能力。《陈云传》，中央文献出版社2005年版，第1556-1557页。上述三条文献史料表明，

7、“不折腾”最早是由陈云提出来。1979年3月14日，李先念、陈云致中共中央的联名信，将陈云关于不要折腾和经济调整的六条意见报送中央。（二）中央高度重视和肯定陈云关于不要再折腾的意见陈云在十年“文革”中实际上几乎靠边站了，失去了参与中央高层决策的权利，十一届三中全会之后才全面恢复中央领导工作，分管中央纪律检查委员会和中央政法部门《陈云年谱》下卷，中央文献出版社2000年版，第232页。。从“文革”期间到十一届三中全会之后的头几个月中（1979年3月21日至23日中共中央政治局会议《陈云传》，中央文献出

8、版社2005年版，第1557、1561页。之前），协助中央主要领导人分管中央财经工作的是李先念。因此，在考虑不要折腾、经济调整的关系国民经济发展大局的问题时，陈云多次同李先念商谈，并于1979年3月14日，以李先念署名居前、陈云在后的方式联名致信中共中央，提出不要再折腾、应进行经济调整的六条政策主张。在当时，经济建设中急于求成的倾向还严重地存在着，中共中央领导层中对是不是要下决心对国民经济进行调整的认识并不完全一致的复杂背景下，中央分管财经工作的领导人李先念署名在前是