师资调配问题分析

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1、第六章、師資調配問題分析師資調配篇第六章師資調配問題分析壹一、95至97學年過渡期間師資調配之問題《「普通高級中學課程暫行綱要》」為95至97學年過渡期間之課程規劃，預定於98學年實施的正式綱要亦正在研議，相關研究多朝高中應落實選修、降低必修科目學分數、提供彈性空白課程、減輕學生學習負擔等方向聚焦。95暫綱所規劃總學分數180-198，必修學分140-142，選修學分40-58。而教育部委託淡江大學陳伯璋教授主持「我國普通高中課程綱要發展之基礎研究」，研究團隊於成果報告中提出「我國普通高中必選修學分數總計維持在16

2、8個學分。在必選修總學分數方面，規劃必修科目118學分，選修科目50學分。」（94年，陳伯璋，2005）我國普通高中課程綱要發展之基礎研究）。雖然98年最後定版仍待各方協調折衝，但總學分數大幅下修應為必然之趨勢，各校在95至97學年對於教師員額調配上當以更為保守的方式進行，短期內仍以聘任兼、代課教師為宜，以因應98課程正式綱要之實施。貳二、必修學科之師資調配（一）、新增科目可能呈現師資缺乏窘境95暫綱修訂某些必修科目或學分數（時數）增加（如表6-1一）。如：「暫行綱要」中「藝術領域」增加4學分，且「藝術生活」科改為

3、三年至少須修2學分。各校依現行課程標準多只開設「音樂」、「美術」二科，普遍缺乏「藝術生活」科師資，而目前教育場域上亦缺乏「藝術生活」合格師資，即使學校願意亦無從聘任。針對此一問題，學校可將「藝術生活」科目開設於高三，如此可將師資需求暫緩至97學年以等待合格師資之養成。另外，目前多數學校教師員額已臻飽和，若不能挪出缺額充實「藝術生活」師資，則只能以科目性質相近的藝能科教師或其他具有專長的教師兼任授課，各校課發會當及早確定開課時程及師資調配，並與相關教師妥善溝通，鼓勵其進修第二專長，才能使「藝術生活」課程順利推動。13

4、3第六章、師資調配問題分析表6-1一：現行課程標準與95暫綱必修科目與學分數變動比較表　學分數（節數）科目現行課程標準95暫行綱要班會6　團體活動6　綜合活動　12公民6三民主義4公民與社會　8歷史58地理58世界文化歷史8世界文化地理現代社會基礎科學88自然學科(四選一)4~64~6物理　化學　生物學　地球科學　軍訓(含護理)10國防通識　4健康護理　4美術2~482~812音樂2~42~8藝術生活0~42~8生活科技42~68家政42~6選修科目46~8340~58每週時數33～3730~35資料來源：整理自教

5、育部中等教育司89.-09.-05公告《高級中學課程標準》高級中學課程標準及93.年8.月31日公佈《普通高級中學課程暫行綱要》133第六章、師資調配問題分析（二）、部份科目減併後面臨師資過剩問題暫行綱要中「歷史」、「地理」、「公民與社會」三科之必修學分數均減少1學分，原本會嚴重衝擊社會科師資員額，94年7月教育部已函示社會科教師每週基本時數由18節調降為16節，社會科師資過剩問題應可紓解。數學科方面在高一、高二必修時數上雖維持現狀沒有增減，然而高三選修時數卻大幅減半。95暫綱中規劃高三數學選修為數學(Ⅰ)、數學(

6、Ⅱ)各3學分擇一學期授課，較現行課程標準「數學甲」每學期6學分、「數學乙」每學期4~6學分（各校多開設6學分），全學年共減少6學分以上，教學時數銳減後，將導致數學科師資過剩。再者，數學科對多數學生而言是一門艱難的科目，需要花更多的時間學習。就現實面而言，高三學生必須面對升大學的各項考試，所以高三的各科教學需同時進行新課程學習與舊課程複習，驟然減少授課時數，除了師資需求減少外，亦必然影響學生的升學準備，另一可能影響數學教師員額的因素是：98年以後大學指考數學科考試範圍如何訂定？未來學校在開課時，勢必會受大學選才及考試

7、科目的影響，適用95暫綱之考生升學時之考試科目為何，至今尚未有任何相關討論或方案公佈，建議儘早公佈相關資訊，若相關資訊太晚公佈，學校為兼顧師資過剩及升學兩大因素，勢將採取增加選修數學時數之方案，屆時課程綱要之修訂修改準備會與學校現場脫節而徒勞無功。133第六章、師資調配問題分析參三、選修科目開課與師資調配（一）、新增選修科目師資不足的影響藝術生活科之師資調配問題因在必修科目中已討論，此處略過不談。新增選修科目如「生命教育」、「生涯規劃」係因應社會變革而開設的科目，但二科同樣面臨合格師資嚴重缺乏的困境。「生命教育」課

8、程自民國88年推動以來，是以活動設計及融入教學的模式進行為主，為使課程目標更為落實，暫行綱要規劃了一整套基礎課程及進階課程，共8科每科2學分的選修科目，對於高中課程而言，這是全新的領域。目前已有生命教育種子教師培訓工作正在進行，但人數並不充足，各校未來若要開課，師資來源是一大問題；就現實面而言，升學仍為高中階段教育的主要目標之一，在課程總時數減少後，各學科均