授课：民主决策.ppt

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1、二、民主决策：作出最佳的选择第二课第二框民主决策：作出最佳选择1.公民直接参与民主决策的多种形式2.公民直接参与民主决策的意义*_________制度*______制度*______制度*______制度⑴有助于决策者充分发扬_了解_反映_集中_,把_____作为决策出发点和立足点,推进决策的_化和民主化.⑵有助于公民对决策的_,提高落实决策的_,推动决策实施;提高参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的_,增强关心公共生活的_____.温岭市政府接到温岭市水务公司的调价议案，开始审议方案，并商讨通过何种方式来解决此事……民主决策：作出最佳的选择（一）两种不同的决策方式漫画A和漫画B

2、表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？温岭市水价调整听证会（模拟）一是为限制高耗水行业发展，二是为促进居民节约用水。另外，该集团在报告中以大量的数据说明，如果不调价，自来水公司的亏损将逐步加大。听证会申请人——温岭市水务公司：水价的调整关系全市人民的切身利益，根据价格法有关规定，对水务公司提出的调价方案进行听政市发改委：D:

3、涨价不应是供水企业投资建设资金的惟一来源，不能将企业成本转嫁到用户身上，不能靠涨价来扭亏。企业应从内部着手，进行成本核算，加强管理，降低成本，比如减少漏损率，铺设管道时与煤气、电信等管道一起施工，节约开挖成本。水价上涨部分不能作为员工工资或奖金、福利发放。居民A:算算我家每季度将多支出水费７．５元，一年也就３０元，应该说还能承受，但他对调价能增强人们节水意识的理由表示怀疑。B:市民陈先生认为像水价这些涉及公众利益又有垄断性质的行业价格涨价，信息要公开，涨价的理由要用数字说话，最好能做到企业的财务报表公开，接受社会监督。C:听证会应该公布听证代表的名单，告知市民听证会的代表是怎么遴选出来

4、的，因为他代表的是我们的利益。各有关部门和一些企业、社区代表大多肯定调价的必要性，但他们也认为水的调价涉及千家万户，应考虑老百姓的承受能力等。温岭市城区水价调升“一户一表”居民实行阶梯水价近日，温岭市调整了城区供水价格，居民生活用水到户价从1.3元上调到1.8元，上升幅度达38.46％，这是该市近8年来第一次调整水价。新的水价标准从4月1日起开始执行。基于城区现行水价偏低，与温岭缺水的现状、温岭经济社会的发展不统一，该市在召开听证会多方征求意见及市政府常务会议商讨之后，对现行水价进行了调整。据悉，调整后的水价标准为（到户价，含污水处理费）：居民生活用水每立方米1.8元，非经营性用水每立

5、方米2.35元，一般工商业的经营性用水每立方米2.85元，化工、电镀等工业的经营性用水每立方米3.2元，特种行业用水每立方米3.75元。除居民生活用水外，上调幅度均在60％以上。此外，为倡导节约用水，该市根据用水量的差别，首次对“一户一表”的居民生活用水实行了阶梯式水价：月用水量在15立方米以内（含15立方米），到户价为每立方米1.6元，15至20立方米（含20立方米）到户价为每立方米2.2元，20立方米以上，到户价为每立方米4元。请同学们谈谈温岭市政府举行这次水价调整听证会有什么意义？从决策者角度看：（1）有利于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；

6、（2）有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。从公民角度看：（1）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；（2）提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。1、民主决策的意义Ｐ２２（二）参与民主决策的多种方式1、民主决策分为两种：一种是间接决策（选举人大代表）；一种是直接决策。2、直接决策的四种方式△（填表）内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建

7、议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.小